今天详细说说社保的视同缴纳。关于这个东西，有几大误会。

1、视同缴纳的退休金收入很高。

错。看工龄、退休前的职位等，在漳州，很多70-80岁以上的农村基层体制内老人（公务员、事业单位、老师、医生等）退休金每个月到手只有4000-5000多元起。离休干部比较高，一般上万元，但他们是1949年前就参加工作的老革命，人数非常少，年纪普遍是在95岁以上了，而且不走社保体系，走财政，不是社保的视同缴纳。

社保视同缴纳的体制内退休者，我在漳州认识不少人，基本都是在4000-8000多元区间。上万元估计得是领导干部（处级）、高级职称（特级老师、教授之类），且工龄很长。

视同缴纳的公务员、老师、医生都是在2014年前就参加工作，有一些还是2014年之前就退休的，年纪比较大。2014年前就退休的，现在普遍70岁以上了，他们退休前收入的绝对额低（当年物价低），现在五六千块是比较高，但不能跟几十年前的收入比，得跟同级别的在职员工比。

目前，漳州普通的体制内员工（非领导）在50-60岁时，税前工资大约是一个月8000-1.2万元以上。按这个收入，70-80岁起的、视同缴纳的退休老人（非领导）退休金收入是5000-8000元左右，替代率其实只有60-70%左右。

你没看错。只有60-70%左右。全面并轨进入社保制度后，2014年后入职的体制内员工，未来退休的社保退休金替代率变成只有60%左右，加上公务员年金、职业年金才有可能达到70%左右。

而在社保制度建立前，体制内退休金替代率可达‌70%至90%‌（即，当时的退休金可以达到同级别在职人员的70-90%），由财政按退休前工资的一定比例发放，且无需个人缴费。

从70-90%替代率变成只有60-70%，待遇其实是下滑了。

不是上升。改革不能伤害老人利益，否则，改革的阻力会非常大。

2、不应该有视同缴纳，凭什么视同缴纳？占社保便宜！

错。

视同缴纳是应该的、必须的、合理的。因为在没有社保制度之前，在2014年全面并轨之前，体制内的老师、公务员、医生等就一直有退休金。‌

不可能因为有了社保制度，就突然取消他们的退休金待遇吧？

这不现实，也没有可行性。改革不能损害老人的利益，只能老人老办法，慢慢过渡。

视同缴纳就是如此，把并轨前的工龄视为交了社保（由财政承担），避免他们并入社保后没有个人帐户、没有历史交费纪录，导致退休待遇出现大幅下滑。如果大幅下滑，这些人不会同意并入社保体系的，因为他们本来就有退休金，一直都有。

根据《中华人民共和国社会保险法》第十三条：“国有企业、事业单位职工参加基本养老保险前，视同缴费年限期间应当缴纳的基本养老保险费由政府承担。”这一法律规定明确指出了视同缴费年限期间应缴的基本养老保险费由政府来承担，即由国家财政支付。

这些体制内老人的退休金转入或并轨进入社保制度后，由财政每年拨款交钱到社保，再由社保发放退休金。这些老人在2014年之前没有交钱给社保，但在2014年后退休金由财政每年足额、实额拨给社保发放。

换言之，他们没有占社保的一分钱便宜，他们的退休金有一部分（2014年后陆续退休的人）或全部（2014年前退休的人）是财政给的，不是职工社保的其他缴纳者代付。

2018—2021年，全国财政社会保障资金累计支出14.88万亿元，其中，中央对地方社会保障转移支付累计5.89万亿元。2018—2021年，全国各级财政累计安排养老保险补助支出7.77万亿元，其中中央对地方转移支付3.07万亿元。

财政每年给钱非常多，是最大的社保金主，它给的钱足够弥补视同缴纳缺口。它也有义务给钱，因为它是体制内员工的雇主，退休金是它欠下的，必须给的。所以，视同缴纳没有占你我等职工的便宜。（我也是交企业职工社保，我不是体制内。）

3、一些企业退休金低至2000多元，凭什么视同缴纳的退休人员有4000-5000元起？

在漳州，一些早期破产国有企业（员工当年领过买断工龄的钱，与企业解除雇佣关系了）、民企的退休者，退休金可能低至2000多元。而事业单位、公务员、老师等视同缴纳的老年人退休金可达4000-8000元。

为什么？原因之一是上面说过了，视同缴纳的老年人退休金一般是在职人员的6-7成替代率，目前在职的老师、公务员、医生在退休前的工资涨得不错，漳州一般都有8000-1.2万多元起了，所以相应的视同缴纳的老年人退休金就有4000-8000元起。

原因之二，很多民企交的社保基数太低了，按当地社平工资60%的下限缴费，而且没有交企业年金（可以影响到一个月1000-2000元），这导致它们的社会个人账户钱很少，退休金很低。况且，民企进入社保体系往往是在2000年之后，交的社保年限也很短，一般不超过20来年。

至于破产国企。在漳州，多数国企是在1990年代破产，破产时一次性给了员工一笔钱买断工龄。接受了这笔钱，该破产国企就不再有给付退休金的义务了。所以，这些老员工的社保退休金也低，因为他们只能自己交社保，没有政府财政帮忙视同缴纳。2000年初到2010年左右，这些人普遍交的社保非常少，甚至多数不交。

退休前，他们就已经不再是国企员工了，多年没有工作或没有交过社保。

但政府也给了弥补办法，在漳州，200X-201X年间（具体年度我忘记了），这些破产国企的老工人（1965年出生、2011年前退休的国企职工、1961-1982年下乡知青）只要一次性交2-3万多元，就可以补上历史社保欠费。但因为他们补交的钱偏少，后期也普遍按最低限额交的社保，所以退休金就少，大约是2000-3000元一个月。

好的国有企业（比如央企、银行之类）按实际工资交的社保，每个月交的多得多，从职工个人收入扣的金额也多得多，而且还有企业年金（单位、个人各交一块钱，用于退休金）。所以，好央企退休职员在漳州一个月社保退休金+年金可达6000-8000元起，甚至可以超过同龄公务员。

你没看错，公务员退休金可能低于同龄好国企退休人员。这是真事。

体制内也有年金，而且也是按实际工资交的社保。但因为体制内的退休前工资可能远低于一些好企业，于是退休金、年金就显得相对低了。比如银行的中层干部（分行部门领导、支行长等），假设退休前年薪是30万，超过漳州农村基层公务员、老师的10-15万元太多，所以社保退休金+年金可以超过1万元，比漳州农村基层公务员老师高。

再者，很多企业的工人是男55岁退休、女50岁退休。而体制内干部是60岁退休，工龄长，退休前一般都能变成科级、处级干部、高级教师、中级职称等，退休前工资也比较高。工人退休前一般没什么行政级别，工资低。

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