【从城市等级到官员晋升：#一位教授眼中的基层中国#】聂辉华是中国人民大学经济学院教授，长期研究组织经济学与政治经济学，也是一位B站的UP主，拥有七十多万粉丝。三年前，他的短视频《带你了解真实的基层，县委书记权力到底有多大? 》成为B站爆款，播放量达到500万次。此后，他制作了诸多关于基层与官场的视频。2025年10月，其所著《基层中国的运行逻辑》一书由上海人民出版社出版，将对央地关系、官员级别、基层治理的洞察凝结其中。

聂辉华接受南方周末记者专访时说：“实际上，从城市级别到官员级别，再到政策制定，都体现了一个简单的道理：人跟资源走，资源跟权力走，而权力在本质上是一个等级体系。任何基层的政策制定和执行效果，都是等级制下基层与上层博弈过程和结果的映射。”他指出，在一个“条块结合，以块为主”的治理架构下，考核指标是不同的行政单位为了争夺“注意力分配”，以便获得更多的控制权收益的必然结果。 http://t.cn/AXGwELEa