南亚研究通讯 26-01-14 14:23
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大选将至,权斗复燃,尼泊尔“变革”只是一场新瓶装旧酒?

印刷报》1月12日发表题为《尼泊尔政坛重回原点,“Z世代”抗议运动的影响正在消退》的文章认为,尼泊尔大选临近之际,该国政坛再次动荡。新政党民族独立党(RSP)势头正盛,各大传统政治党派保留原有领导层,寄希望于原有选民基础。总体看,Z世代抗议运动虽催生新政治格局,但新旧政党的政治行为模式基本未变。本文作者里希·古普塔(Rishi Gupta)系印智库亚洲协会政策研究所助理主任。

近期,尼泊尔临时政府高层变动引发广泛关注。1月7日,由苏希拉·卡尔基领导的临时政府能源部长库尔曼·吉辛(Kulman Ghising)辞职。吉辛被指已加入民族独立党(RSP),并将新成立的光明尼泊尔党(UNP)并入该党。尽管吉辛否认加入RSP,但其与该党主席会面已引发舆论关注。临时总理苏希拉·卡尔基要求吉辛辞职,旨在保障临时政府作为无党派机构的独立性。随着大选临近,各大传统政治党派开始尝试不同的联盟方式,新党派视此次大选为崭露头角、争取地位的关键。

新兴政党中,2022年成立的RSP优势突出。该党由前媒体人的拉比·拉米查恩(Rabi Lamichhane)领导,在2022年联邦议会选举中斩获20个众议院席位,成为全国第四大党。该党还与普拉昌达(Prachanda)领导的联合政府结盟,拉米查恩一度出任副总理兼内政部长。该党的崛起得益于其强调择优提名候选人,提倡反腐、青年参政等议题,在城市选民中具备较强号召力。尤其是,该党吸纳加德满都市长巴伦·沙阿(Balen Shah)加入后,社会影响力进一步提升。巴伦·沙阿曾以独立候选人身份击败尼大会党候选人,深受青年喜爱,曾参与竞选临时总理。然而,RSP也面临双重挑战:一方面,拉米查恩本人争议缠身,曾因财务问题入狱,并在2023年因国籍问题被迫辞职。另一方面,尼全国大选的选民结构远比青年抗议运动复杂。

与此同时,尼老牌政党的格局并未在抗议运动后发生实质改变,党内保留原有领导层,并未推出新候选人。尼共(联合马列)(CPN-UML)方面,前总理奥利成功实现党主席三连任,巩固个人权威,其重返总理职位的意图明确。尼泊尔大会党(NCP)则深陷内部分裂,高层围绕是否召开特别代表大会、推动领导层更替分歧严重,党内改革前景不明。

相比之下,尼共(毛主义中心)是抗议运动后首个尝试建立新政治联盟的老牌政党。为应对选举压力,该党联合尼共(统一社会主义)及其他左翼小党合并组建“尼泊尔共产党”(Nepali Communist Party)。该党虽曾在2008年首次民主选举中胜出,过去十年支持率却持续下滑,已退居全国第三大党。2022年议会选举后,普拉昌达凭借联合执政安排两度出任总理,但其试图在缺乏民意授权的情况下继续执政导致尼政局动荡,叠加裙带关系争议,进一步损害了政党形象。

总而言之,Z世代抗议运动虽催生了新政治格局,但新旧政党的政治行为模式基本未变,均以权力为核心、裙带关系仍为主流,所谓变革沦为政治话语。RSP需妥善处理内部权力平衡,老牌政党则寄希望于保持原有选民基础。当前,新旧势力联合组阁的可能性依然较高。尼泊尔实现长期稳定与发展,关键在于深化民主制度建设,优先考虑经济改革、善治、国家团结,而这一切的前提是各政党推行自我改革,真正践行以人为本的执政策略。#海外新鲜事##印度[超话]##南亚#

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