【中国共产党北海市第十二届委员会第十一次全体会议公报】
中国共产党北海市第十二届委员会
第十一次全体会议公报
〔2026年1月15日中国共产党北海市第十二届委员会第十一次全体会议通过〕

中国共产党北海市第十二届委员会第十一次全体会议暨经济工作会议，于2026年1月15日举行。
 出席这次全会的有，市委委员33人。市有关领导同志，市纪委常委、监委委员，市有关方面负责同志，部分市第十二次党代会代表列席会议。
 全会由市委常委会主持，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻党的二十大和党的二十届四中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记关于广西工作论述的重要要求，认真落实中央经济工作会议、自治区党委十二届十一次全体会议、全区经济工作会议的部署要求，回顾总结市委常委会2025年工作，分析当前形势，部署2026年工作。全会审议通过了《中共北海市委员会关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》。市委书记蔡锦军受市委常委会委托向全会报告工作，并就做好今年工作作全面部署。市委副书记、市长李刚就做好经济工作作具体部署安排。市委副书记、组织部部长吕勇江就《建议（讨论稿）》作说明。
 全会充分肯定市委常委会2025年的工作。一致认为，在党中央和自治区党委的坚强领导下，市委团结带领全市党员干部群众，坚持实干为要、创新为魂，用业绩说话、让人民评价，以实施“十大行动”为抓手，以点带面推动全局工作提质增效，经济增速高于预期目标、高于全国全区平均水平，现代化产业体系加快构建，人工智能方兴未艾，第三产业活力迸发，营商环境持续优化，乡村振兴扎实推进，民生保障精准有效，社会治理效能提升，党的建设守正创新，实现“十四五”圆满收官。北海荣获全国文明城市、全国法治政府建设示范市、全国双拥模范城、全国禁毒示范城市4项国家级荣誉，中国式现代化北海实践迈出坚实步伐。
 全会强调，党的二十届四中全会、中央经济工作会议、自治区党委十二届十一次全会、全区经济工作会议的决策部署，为“十五五”时期发展以及2026年工作定向领航、提供遵循。要切实把思想和行动统一到党中央和自治区党委决策部署上来，坚持实事求是、因地制宜，以敢为人先的姿态、求真务实的作风、扎实过硬的本领，不折不扣落细落实各项任务，确保党中央、自治区党委决策部署在北海落地生根、开花结果。
 全会指出，经过数十年的接续奋斗与厚积薄发，特别是“十三五”“十四五”时期的砥砺奋进，北海经济社会发展实现了历史性跨越，正处于巩固提升发展成果、推动量质齐升的关键时期。这一时期的发展成效，对北海缩小与发达地区发展差距、塑造特色竞争优势、拓展发展空间极其重要。必须坚持有所为、有所不为，走“小而强、特而美”的差异化发展路子，努力获得更多全国“单项冠军”，全面提升北海综合实力和竞争力，形成强大的自我发展能力和发展势能，争取在全国高质量发展版图中占据一席之地。
 全会指出，当前北海发展面临难得机遇。随着中国—东盟命运共同体建设步入快车道，北海作为中国—东盟产业合作的前沿阵地，有条件统筹好国内国际两个市场两种资源，构建更具韧性和竞争力的开放型经济体系。合湛高铁预计2028年底建成通车，届时北海与粤港澳大湾区联系将更为紧密。尤其是经过多年积累，一大批重大产业项目落地，产业根基夯实、支撑有力，发展韧性与潜力显著增强；城市功能更加完善，空间格局“两翼”打开；干部队伍素质过硬、士气高昂，干事创业氛围浓厚。同时也要充分认识当前发展面临的严峻形势，以辩证思维看待新发展阶段的新机遇新挑战，准确识变、科学应变、主动求变，在危机中育先机、于变局中开新局。
 全会强调，“十五五”时期北海发展，必须遵循党的二十届四中全会提出的“六个坚持”重要原则和自治区党委十二届十一次全会提出的“六个更加注重”基本要求，进一步紧扣向海图强、开放发展核心要求，进一步提升城市活力和魅力，进一步强化人工智能赋能引领，进一步加快产业协同与转型升级，进一步树牢以人民为中心的发展思想，进一步筑牢安全发展防线，进一步统筹建好政治生态和自然生态“两个生态”。
 全会强调，科学把握“十五五”时期的城市发展方向。要提升城市硬实力，坚定不移把发展经济的着力点放在实体经济上，努力构建多元支撑的现代化产业体系，持续提升产业发展韧性和竞争力，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。要提升城市软实力，完善教育、医疗、养老、社保等公共服务体系，推动城市治理精细化、智慧化，繁荣发展文化事业和文化产业，巩固提升全国文明城市创建成果，持续优化营商环境、创新环境、开放环境，全面提升城市知名度与美誉度，让城市更有温度、更具韧性、更显底蕴、更富魅力。要提升城市年轻力，持续丰富年轻化、个性化消费场景，完善青年人才“引育留用”配套体系，让更多年轻人愿意来、留得住、发展好，让北海真正成为潮流业态集聚、年轻人向往的青春活力之城、干事创业热土。要提升城市创新力，重点抓好“1到100”的应用型创新，争取培育更多北海原创性成果与特色品牌，让北海成为前沿技术、科研成果孵化落地的创新实践策源地。
 全会提出，“十五五”时期北海产业发展要坚持“做优一产、做强二产、做大三产”的思路，积极培育新业态新模式，形成产业优势互补、上下游贯通、全链条协同的发展格局。加快工业聚链成群、集群成势，精准开展产业链招商，推动工业集群化、规模化、高端化发展。加快服务业扩能提质、扩量增效，推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸，促进生活性服务业向高品质、多样化升级，让服务业成为拉动经济增长的重要引擎。加快农业结构优化、“接二连三”，积极推进品种培优、品质提升、品牌打造和标准化生产，推动农业向价值链高端延伸。因地制宜发展新质生产力，大力发展人工智能产业，积极培育低空经济、数字经济、商用航天等新兴产业和未来产业，力争在新领域新赛道实现“弯道超车”。
 全会强调，“十五五”时期，要统筹推进综合交通枢纽、市政管网、算力中心等重大工程建设，加快打造现代化基础设施体系。主动服务西部陆海新通道建设，进一步提升港口枢纽与产业服务功能。加快构建区域互联互通交通网络，构建贯通城乡、衔接湾区的快速通道。积极推进城市更新，推动城市空间扩容提质和土地资源集约高效利用。系统推进数字基础设施建设，推动绿色算力中心项目提速建设。加快城镇污水管网全域覆盖，全面提升市政设施保障能力。
 全会指出，2026年我市的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大及二十届历次全会精神，深入贯彻落实习近平总书记关于广西工作论述的重要要求，按照中央经济工作会议和自治区党委十二届十一次全会的部署要求，完整准确全面贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，坚持以经济建设为中心，坚持统筹发展和安全，坚持实干为要、创新为魂，用业绩说话、让人民评价，着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，因地制宜发展新质生产力，提升城市功能品质，持续增进民生福祉，维护社会和谐稳定，奋力开创中国式现代化北海实践新局面。
 全会强调，今年要抓好“10+5”重点工作，以点带面、纲举目张抓好全局工作。要持之以恒、久久为功，深入实施重大项目落地攻坚、招商引资扩量增效、文旅产业转型升级、房地产业恢复回暖、商贸服务挖潜增量、营商环境创新优化、民生事业精准保障、社会治理巩固提升、干部能力素质锻造、基层干部清廉为民“十大行动”，争取工作全面提质增效。同时，加快壮大八大工业主导产业，加快延链补链强链，推动工业经济高质量发展迈上新台阶；因地制宜发展人工智能产业，积极探索“北上广研发+广西集成+东盟应用”的发展路径，孵化培育一批人工智能优质项目、创新企业，争取抢占先机、赢得主动；大力发展向海经济，以十大向海产业、十大保障行动为重要抓手，加快构建“陆海统筹、产城融合、内外联动”的向海发展新格局；大力发展有色金属、关键金属产业，推动产业链向精深加工和高附加值环节延伸，全面提升产业竞争力；扎实推进农业和县域经济高质量发展，按照“因地制宜、错位发展，产业兴县、富民增收，生态筑基、城乡融合”思路，培育壮大县域经济。
 全会强调，2026年是“十五五”开局之年，做好今年经济工作极为重要。要聚力科技创新，加快培育新质生产力；聚力向海工业集聚发展，加快构建现代化工业体系；聚力提振消费，加快释放内需潜能；聚力项目建设，加快扩大有效投资；聚力发展县域经济，加快推动乡村全面振兴；聚力深化改革开放，加快打造一流营商环境；聚力增进民生福祉，加快提升人民生活品质。
 全会要求，以“干就干最好、争就争第一”的勇气魄力，共同把全会描绘的宏伟蓝图变为美好现实。要坚持党的全面领导，全面加强党的政治建设，建强基层党组织战斗堡垒，纵深推进全面从严治党。要坚定信心、以快制胜，勇于创新、敢于突破，突出重点、精准发力，转变作风、狠抓落实，奋力实现“十五五”良好开局。要以规划《建议》为统领，高质量编制“十五五”规划《纲要》，统筹推进各行业各重点领域专项规划，因地制宜科学编制县区规划，全力争取国家、自治区层面的指导和支持，加快构建北海“十五五”规划制度体系。尽早谋划2026年工作，精准做好民生保障，确保社会大局和谐稳定。
 全会根据《中国共产党章程》和有关规定，决定批准李洪波、郭显芳同志因工作变动辞去十二届市委委员职务。
 全会号召，全市各级党组织和广大党员干部群众要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，保持战略定力，坚定信心决心，锚定二〇三五年远景目标，进一步解放思想、创新求变，向海图强、开放发展，以一马当先的闯劲、马不停蹄的干劲、快马加鞭的冲劲，抓实抓好各项工作，加快把北海建设成为一个令人向往的城市，奋力书写“十五五”高质量发展崭新篇章！
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