他们替特朗普干脏活，他则为他们保驾护航

这位美国总统正在将移民局打造为他的战斗部队。在明尼苏达州，抗议声浪日益高涨。但唐纳德·特朗普可能很快就会派出增援。

明镜周刊

法治国家会对警察的权力设定界限，这在美国也不例外。如果执法人员动用枪支，原则是：只有在极端情况下，作为保护生命安全的最后手段，才能使用致命武力。移民和海关执法局（ICE）的雇员按理说也受这一原则约束。

但在唐纳德·特朗普总统治下，这一原则在实践中是否依然有效，则是另一个问题。在明尼苏达州，这个问题近日显得尤为紧迫。

自年初以来，这个位于中西部的州已成为相关机构执行特朗普移民政策的前所未有的行动舞台：大约3000名移民警察和边境巡逻人员正在当地搜捕无证移民。这支队伍的规模是该州最大城市明尼阿波利斯警察局的五倍。联邦官员的行动违背了当地负责人和许多市民的意愿。明尼苏达州总检察长称之为一场“入侵”。

绝对豁免权？

一起事件彻底引爆了该地区的怒火。上周中旬，一名ICE官员在明尼阿波利斯连开三枪，射杀了37岁的蕾妮·妮可·古德。这位诗人和三个孩子的母亲当时正坐在驾驶座上，卷入了移民局的一次行动。

许多细节仍未查明。但行动现场的视频显示，当古德驾车驶过那名ICE人员身边时，对方开了火。这些录像至少引发了一个疑问：为了保护该官员的生命安全，开枪是否真的是必要的？对该事件进行调查已势在必行。

但这几乎肯定不会发生。特朗普司法部的民权部门已明确表示，他们不会展开调查。这一决定在内部引发了巨大争议，导致了一连串高级官员和联邦检察官的辞职。州一级的调查似乎也希望渺茫：一方面，因为美国宪法使得各州难以对联邦官员进行刑事起诉；另一方面，因为特朗普政府拒绝与民主党执政的明尼苏达州当局分享证据材料。

这些事态发展引发了一个疑问：特朗普在打击非法移民的过程中，究竟在多大程度上将个人意志凌驾于法律之上？早在他的第一个任期内人们就已看清，对于这位总统而言，这场斗争不仅仅是一项工作任务，他将其视为自己政治生命的核心本质。

在此过程中，移民和海关执法局（ICE）的警员充当了他的突击队。他和他的政府将这些警员以此为受到敌人威胁的英雄，这种论调颇具战争宣传的意味。警员们为老板干脏活，而老板则在背后为他们撑腰。特朗普的竞选搭档JD·万斯最近甚至声称，那个射杀蕾妮·妮可·古德的移民警察享有“绝对豁免权”。

从法律角度来看，这种说法是站不住脚的；ICE警员在面临刑事起诉时并不享有“绝对豁免权”。然而在现实层面，政府的政策确实让他们变得不可触碰。特朗普已向该机构的预算注入了数百亿美元，并将其人员编制增加了一倍以上。批评人士早已发出警告，称总统正在将移民警察改造成某种形式的私人卫队。

特朗普威胁动用军队

此外，他可能很快就会向明尼苏达州的ICE特工增派援兵。在“真实社交”平台的一篇帖子中，特朗普威胁当地的民主党政客要动用武装力量。他声称，如果他们不能制止针对联邦官员的“攻击”，他将动用所谓的《反叛乱法》。这部源于19世纪初的法律授权总统在美国本土部署军队，以镇压起义、骚乱和武装叛乱。在美国历史上，该法曾被动用超过30次，最近一次是1992年的洛杉矶骚乱。

在过去的几个月里，特朗普曾多次向民主党执政的城市派遣军队，或至少尝试这样做，包括洛杉矶、华盛顿、波特兰和芝加哥。在此过程中，他遭遇了多次法律挫折，最近一次是在最高法院。

不过，总统尚未正式援引这部古老的反叛乱法——至少目前还没有。但特朗普现在的语气再次变得强硬起来。他在社交媒体的帖子中，已经将明尼苏达州的ICE反对者定性为“叛乱分子”。

诚然，当地的活动人士和示威者确实以一种激进甚至公开敌对的方式干扰移民警察的执法行动：吹哨、辱骂以及近距离拍摄。最近，在一名ICE警员于行动中射伤一名委内瑞拉男子后，抗议活动进一步升级。据明尼阿波利斯警察局长称，示威者甚至向警员投掷了烟花。

但在当地政客看来，这根本算不上是起义。明尼阿波利斯的民主党市长雅各布·弗雷连日来一直要求华盛顿政府撤回移民警察。明尼苏达州州长蒂姆·沃尔兹则试图在特朗普发出威胁后缓和局势。“让我们把温度降下来，”他在社交媒体上写道。

自20世纪60年代以来，还从未有过总统在未获得州长同意的情况下援引《反叛乱法》。但在明尼苏达州，这一惯例可能很快就会被打破。