#多措并举降低生育养育教育成本#2026 年开年以来,中央—地方打出“组合拳”,从医疗、补贴、税收、托育、教育、住房六大维度同步发力,把“降成本”做成一条完整链条。可归纳为“三减三加”:
一、医疗负担做“减法”
1. 产检、分娩费用再降档。北京、福州等市 2026 年起把更多产前筛查项目纳入医保,11 个省份已实行政策范围内住院分娩“个人零自付”,国家医保局要求年内全国基本铺开。
2. 辅助生殖进医保。符合条件的试管婴儿、人工授精项目全国同步纳入医保并设专项补助,预计平均每周期为患者减负 1.5 万~2 万元。
3. 新生儿“出生一件事”联办,出生即参保、待遇即享受,减少家长跑腿和垫付。
二、现金补贴做“加法”
1. 全国统一育儿补贴。2025 年 1 月 1 日起,每名 3 岁以下婴幼儿每年可领 3600 元,2026 年度申领已于 1 月 5 日开放,免征个税,直达个人账户。
2. 个税抵扣再提标。3 岁以下婴幼儿照护与子女教育专项附加扣除均提至 2000 元/孩/月,双职工家庭一年最高可少缴个税 4800 元。
3. 生育津贴直发。产假期间津贴由医保经办机构直接打入个人社保卡,确保收入“不断档”,多地同步延长产假、增设父母共享育儿假。
三、托育供给做“乘法”
1. 普惠托位放量。2025 年新增 89 万个普惠托位,每千人口托位数达 4.73 个;托育服务法草案已首次提请全国人大常委会审议,行业进入“有法可依”阶段。
2. 多元办托模式。政府新建、用人单位办托、幼儿园延伸托班“三箭齐发”,一线城市社区托育点平均收费降至家庭可支配收入的 15% 以内。
3. 质量与价格双监管。各地同步发布托育机构等级评定标准,五星级机构收费也不得高于同区域公办幼儿园 1.3 倍,防止“价格洼地”变“质量洼地”。
四、教育支出做“除法”
1. 学前大班免费全覆盖。2025 年秋季起,全国所有幼儿园大班(含民办)免保教费,直接减少家庭支出约 1200 元/学期,惠及 1200 万名幼儿。
2. 课后服务“5+2”全免费。义务教育学校工作日 5 天、每天 2 小时课后服务经费由财政全额买单,家长无需再交托管费。
3. 校外培训限价续压。学科类培训政府指导价再下调 10%,线上课程每课时均价不超过 16 元,同步严查隐形变异培训,防止“校内减、校外增”。
五、住房成本做“除法”
1. 二孩三孩家庭购房补贴。四川广元、泸州等地下调首付比例 10 个百分点,并按建筑面积给予 200~300 元/㎡一次性补贴;部分城市对三孩家庭最高补贴 10 万元。
2. 公积金提额。多孩家庭公积金贷款额度普遍上浮 20%~30%,深圳、杭州等地最高可贷 220 万元。
3. 长租房优先配给。人口净流入城市把 30% 新建长租房源定向分配给多孩家庭,租金按市价 70% 计收。
六、地方“自选动作”再加码
• 陕西西安把 0-3 岁婴幼儿意外险纳入政府补贴,家长“零保费”参保。
• 浙江湖州对三孩家庭给予每年 6000 元“托育券”,可抵托育费或奶粉尿不湿等指定消费。
• 上海、深圳试点“企业育儿成本共担”,对雇用育龄女职工超过 30% 的中小企业,按人头返还 50% 社保费,鼓励稳岗生育。
政策落地小贴士
1. 育儿补贴、个税扣除均无需线下跑腿,登录“个人所得税”App 或地方政务服务网即可一键申领。
2. 辅助生殖项目需先行备案,选择医保定点机构,治疗后直接结算。
3. 普惠托位实行“先到先得”,家长可在“国家托育信息管理系统”实时查询附近空余托位并线上报名。
4. 购房补贴多数要求“首套房+二孩及以上+本地户籍”,需在网签后 6 个月内申请,逾期视为放弃。
一句话总结:2026 年的生育养育教育支持,已从“零星优惠”升级为“系统减负”,医疗、现金、服务、教育、住房五线并行,真正让“生得起”向“养得好”延伸。 http://t.cn/AXGOUqqA
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