西安市气象灾害应急指挥部办公室
关于做好 1 月 18 日至 21 日寒潮和雨雪冰冻
天气防御工作的通知
各区县人民政府，西咸新区，各开发区管委会，市气象灾害应
急指挥部各成员单位：
根据西安市气象台最新预报， 18-21 日我市有大范围雨雪降
温天气，需关注对交通出行、能源保供及农业等的不利影响。
为深入贯彻习近平总书记对防灾减灾救灾和气象工作的重要指
示批示精神，全面落实市委市政府工作部署，防范寒潮和雨雪
冰冻天气对生产生活、能源保供、公众健康、农业生产等方面
产生的不利影响，现就做好相关防御工作通知如下：
一、天气预报
受强冷空气和南支槽东移共同影响， 18-21 日我市将迎来一
次大范围雨雪、降温、吹风天气过程，雨雪从 18 日傍晚开始至
21 日白天结束， 主要降水时段在 19 日白天。 此次过程降水相态
复杂，城区及平原地区小雨转雨夹雪转中到大雪，南部山区雨
夹雪转大雪，长安、蓝田山区局地暴雪，高海拔山区局地有冻
雨。 过程期间城区及平原地区日平均气温将下降 8～10℃， 南部
山区下降 12℃以上。另外，17 日午后有 5 级左右东北阵风。
雨雪：18 日午后至夜间城区及平原地区阴天有零星小雨或
雨夹雪 （0～0.8 毫米） ， 南部山区雨夹雪转小雪 （1～3 毫米） 。
19 日上午城区及平原地区阴天有雨夹雪， 中午前后至 20 时左右
转为中到大雪（累积降水量 5～7 毫米），南部山区大雪（6～9
毫米），长安、蓝田山区局地暴雪（10～12 毫米），高海拔山
区局地有冻雨。 19 日夜间至 21 日白天以阴天为主， 有分散性小
雪， 21 日夜间降雪结束。主城区积雪深度 0～2 厘米、平原地区
1～4 厘米，秦岭山区新增积雪深度 4～10 厘米。
降温吹风：主要降温时段在 1 月 18 日至 23 日，城区及平
原地区日平均气温将下降 8～10℃，南部山区将下降 12℃以上；
最低气温出现在 1 月 22 日及 23 日清晨，城区及平原地区降至
-8～-6℃，南部山区将降至-12～-8℃。17 日全市有东北风 3-4
级，阵风 5-6 级。
具体预报如下：
今天白天到晚上：晴天间多云，-2℃～10℃；
01 月 17 日：晴天转多云，-2℃～10℃；
01 月 18 日： 阴天转零性小雨或雨夹雪， 南部山区有雨夹雪
或小雪，1℃～3℃；
01 月 19 日：雨夹雪转中到大雪，南部山区大雪，长安、蓝
田局地暴雪，高海拔山区局地有冻雨，-5℃～1℃；
01 月 20 日：阴天，有分散性小雪，-5℃～-1℃；
01 月 21 日：分散性小雪转阴天，-6℃～-2℃；
01 月 22 日：阴天转多云，-7℃～1℃；
01 月 23 日：晴天间多云，-7℃～4℃。
二、天气过程影响分析与建议
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1.关注雨雪冰冻天气对交通运输和电力通讯设施等不利影
响。本次过程雨雪范围广、强度大、相态复杂、局地伴有冻雨，
山区等路段出现道路结冰、积雪和低能见度等风险高。交通等
部门需要特别关注雨雪冰冻天气，提前做好应对雨雪冰冻天气
的工作方案和措施，加大对桥梁、涵洞、山谷、隧道进出口等
重点路段的巡查力度，及时发现并排除安全隐患，必要时采取
交通管制措施。公众出行前留意当地天气，需关注雨雪天气造
成的低能见度和道路湿滑、结冰，谨慎驾驶，注意避开道路结
冰和积雪路段。山区做好电力和通信设施巡检、除冰工作，防
范冻雨危害。
2.关注强降温和持续低温对能源保供和公众健康等影响。
过程期间冷空气强，气温降幅大，低温持续久，需重点防范降
温和持续低温对公众健康、城市运行等方面产生的不利影响。
供热企业需加强能源及供电、供水、供热等调度工作，燃煤取
暖用户应预防室内一氧化碳中毒。强降温对人体健康有不利影
响，易引发脆弱人群心脑血管疾病和呼吸道感染，公众需注意
适时增添衣物、防止受凉。高海拔地区注意防寒防滑，旅游防
止失温。
3.关注低温冻害对当季农作物和农业生产等影响。过程期
间经济林果产区，需采取果树主干、主枝涂白预防越冬冻害；
做好设施棚体加固和防风措施，降雪区雪后及时清理棚顶积雪。
持续雨雪天气，设施棚内酌情采取增温补光措施及精细化肥水
管理，防范设施蔬果因光温不足导致停止生长、落花落果或病
害暴发流行。
4.关注吹风天气带来的不利影响。过程期间平均风力 4-5
— 3—
级，阵风 6-7 级以上，建议各地和有关部门按照职责做好防大
风准备工作；加固临时建筑物、塔吊、脚手架、室外广告和围
挡等设施，防范树木倒伏和高空坠物；旅游景区及时排查并处
理涉水类旅游项目以及登山、野外露营等高风险项目安全隐患，
关停缆车等高空项目，做好游客预警避险工作，做好游客预警
避险；施工单位及时停止户外高空作业；交通出行防范侧风；
相关水域水上作业及时采取避风措施；相关单位需加强人为火
源管控，谨防森林火灾发生。
各级气象部门要实时跟踪监视天气变化，强化“观测即服
务”，严格执行“13161”递进式气象服务机制，遇有重大灾害
性天气第一时间向各级党委政府、相关部门领导开展“叫应”
服务。健全以气象灾害预警为先导的政府快速决策调度、部门
应急联动和社会响应机制， 严格重大气象信息直通式报告和 “叫
应”制度，确保“早发现、早决断、早准备、早防范”，将预
警信息转化为防灾减灾行动力。
三、各部门履职尽责，抓细抓实各项防御措施
各相关部门要切实履职尽责，加强与气象部门协同联动，
提早部署，积极应对寒潮和雨雪冰冻天气过程。应急管理部门
要组织做好过程期间防灾减灾救灾指挥调度和安全生产管理工
作。农业农村部门要重点做好雨雪冰冻和大风降温防范。卫健
部门要提前做好规划，采取有效应对措施，做好流感、呼吸道
及心脑血管等疾病防控工作。能源、电力及相关部门加强能源
及电、水、热等研判调度工作，加强设备维护，确保煤、电、
油、气等能源稳定供应。民政部门要及时对困难群众以及流浪
人员等采取紧急防寒防冻应对措施。公安、交通、交警部门要
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重点关注大风雨雪、低能见度天气对交通安全和通行效率的不
利影响，加大对桥梁、涵洞、山谷、隧道进出口等重点路段的
巡查力度，必要时采取交通管制措施。住建、市政部门要及时
停止施工单位户外高空作业，及时组织加固临时建筑物、塔吊、
脚手架、室外广告和围挡等设施，防范树木倒伏和高空坠物。
文化旅游部门要及时排查并处理涉水类旅游项目以及登山、野
外露营等高风险项目安全隐患，关停缆车等高空项目，做好游
客预警避险工作。广电、通信管理等部门要组织各级各类媒体
做好预警信息发布和防御措施宣传。邮政管理部门要指导邮政
快递企业加强生产调度，避免因雨雪大风低能见度原因导致投
递员、快递员安全以及邮件快件安全事故。其他各有关单位根
据各自职责和有关预案，做好防范工作。遇有重大突发天气事
件第一时间向市气象灾害应急指挥部办公室反馈。
邮箱：xaqxyj@163.com 联系电话：86233934
西安市气象灾害应急指挥部办公室
2026 年 1 月 16 日
