2026年1月15日，美国参众两院跨党派议员推出《矿产安全法案》（SECURE Minerals Act），核心是建立25亿美元初始资金的“战略韧性储备”（SRR），目标是保障关键矿产供应、降低对中国依赖，同时稳定价格、提振本土与盟友生产 。

一、核心信息

法案名称：《Securing Essential and Critical U.S. Resources and Elements (SECURE) Minerals Act》
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发起方：参院Shaheen（民主党）、Young（共和党）与众院Moolenaar、Wittman（均共和党）
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资金规模：25亿美元为初期投资，后续可追加；收入循环再投资
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治理结构：设7人委员会（总统提名、参议院确认），仿照美联储运作
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收储范围：覆盖38种关键矿产，优先锂、镍、稀土、钴、铜、钨等，回收料与矿采料均纳入
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核心目标：对冲供应中断、稳定价格、扶持本土与盟友产能，减少对华依赖
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盟友参与：盟国可出资≥1亿美元加入，其矿产优先采购
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立法进展：1月15日提出，待参众两院通过并总统签署生效

二、关键影响

产业端：为本土与盟友矿企、回收项目提供稳定需求与价格托底，加速扩产与技术投入
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供应链：强化“西方供应链”，提升对中国主导加工环节的替代，降低地缘风险
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市场端：短期提振锂、镍、稀土等价格；长期或形成西方定价机制，与现有格局博弈
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投资端：利好美国及澳、加等盟友的关键矿产生产商、回收企业与加工项目

三、对周期股的启示

重点标的：铜、锂、镍、稀土（含重稀土）、钴、钨等链条企业
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核心逻辑：美国收储+盟友协同将抬升长期需求与价格中枢，利好资源自给率高、成本优势明显、产能扩张明确的企业
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风险提示：法案通过进度、资金落地节奏、盟友参与度及中国出口政策调整等存在不确定性