『 城际铁路新规（1674号文）要点解析 』
1️⃣功能定位。重点满足城市群节点城市间1至2小时中短途旅客出行需求，严禁以城际铁路名义变相建设高速铁路和城市轨道交通，优先支持“四大城市群”规划建设城际铁路。
2️⃣标准条件。新建城际铁路近期双向客流密度不低于1500万人次/年，审慎建设与既有干线铁路平行的城际铁路项目，既有城际铁路运营5年后客流密度未达到预期指标50%的地区要暂停新建城际铁路项目。新建城际铁路原则上在地上敷设，设计速度一般为每小时120—200公里，从严控制工程造价。
🌟客流密度=旅客周转量（人公里）÷ 营业线路长度（公里）
🌟旅客周转量 = 客运量（人次） × 平均乘距（公里）
3️⃣实施程序。城际铁路建设规划由省级发展改革、交通运输、自然资源等部门联合编制，报国家发展改革委审批。拟纳入规划的项目前期工作应达到预可行性研究深度，在建设规划批复后，由省级相关部门依法按权限审批（核准），建设方案发生重大变化的应履行规划调整程序。
4️⃣财务要求。新建城际铁路项目资本金比例不低于50%，不得违规举债融资，既有城际铁路运营10年后未实现现金流平衡的地区，也要暂停新建城际铁路项目。
5️⃣优先利用既有资源。鼓励利用既有铁路富余运能开行城际列车，鼓励开行市域（郊）列车或与干线铁路、城市轨道交通贯通运营。
6️⃣推动运输主体多元化。因地制宜选择委托运营、自主运营等运营模式，支持具备条件的轨道交通企业自主运营城际铁路。涉及与干线铁路跨线运营的，要建立公开透明、公平合理的清算机制。
7️⃣优化运营管理体制机制。根据群众出行需求灵活组织城际铁路运输，优化购票、进出站等环节和流程，积极探索多样化票制，有序实现城际铁路与干线铁路、城市轨道交通、市域（郊）铁路票制互通、支付兼容、安检互认、信息共享、应急联动。

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