【从"野蛮生长"到"合规发展"：平台经济治理进入深水区】

合规是底线，更是平台公共价值的基石

2026年开年，国务院反垄断反不正当竞争委员会办公室对外卖平台服务行业启动反垄断调查，市场监管总局对携程涉嫌滥用市场支配地位立案调查，一系列监管重拳接连落下。这并非监管"收紧"的信号，而是中国平台经济从"野蛮生长"迈向"规范发展"的关键转折。

当京东外卖、美团、淘宝闪购的补贴大战挤压实体经济，当携程的"调价助手"干预商家自主定价，监管部门依法依规介入，恰恰是在捍卫平台经济的公共价值——公平竞争、消费者权益与社会福祉。

平台企业的公共价值，从来不只是技术创新的效率神话，更在于其作为数字经济基础设施的社会责任。外卖平台连接着数百万餐饮商户与亿万消费者，OTA平台掌握着旅游市场的定价权与信息枢纽，这些"枢纽"地位意味着它们的一举一动都牵连着实体经济的毛细血管。

当平台利用算法"控流量"、通过补贴"拼价格"、借助技术手段实施"二选一"，短期看是商业竞争，长期看却是在透支市场信任、侵蚀创新土壤。监管部门的调查处置，正是要将平台经济拉回"创造价值"而非"攫取租金"的正轨。

合规底线：从"可选动作"变为"生存刚需"

人民网评论指出，平台企业行为的合规化，绝非高要求，而是经营发展的"底线"，不容逾越。这一判断精准切中了当前平台治理的核心命题。过去，部分平台将合规视为成本，将监管看作束缚，在"先发展后规范"的路径依赖中试探法律边界。然而，2025年以来，从《外卖平台服务管理基本要求》国家标准的出台，到"内卷式"竞争典型案例的发布，再到反垄断调查的启动，监管工具箱已形成覆盖事前、事中、事后的全链条治理闭环。

对携程的立案调查具有标志性意义。这家占据OTA市场56%份额的巨头，2025年前三季度净利润高达291亿元，却因涉嫌滥用市场支配地位而面临最高可达上年度销售额10%的罚款。这向所有平台传递了一个清晰信号：规模不是"护身符"，利润不能凌驾于规则之上。合规不再是可选项，而是平台企业的"生存刚需"。那些试图通过垄断地位获取超额收益、通过内卷式竞争驱逐对手的行为，终将面临法律的审视与市场的反噬。

平台治理：在规范与创新之间寻找平衡

平台治理的终极目标，不是抑制创新，而是构建"优质优价、良性竞争"的市场生态。2025年的外卖大战提供了深刻教训：当平台将补贴成本转嫁给商家，当骑手在算法围困中疲于奔命，当消费者看似享受低价却面临食品安全隐患，这种"多输"格局显然背离了平台经济的初心。监管部门的介入，不是要叫停竞争，而是要引导竞争从"价格博弈"转向"价值创造"——比拼服务质量、技术创新与生态健康度。

值得关注的是，此次监管呈现出"系统性"与"精准性"并重的特征。一方面，调查范围从单一企业扩展至整个行业，从外卖到酒旅，监管视野不断拓宽；另一方面，手段从约谈整改升级到反垄断调查，法律工具的运用更加精准。这种"梯次化"治理策略，既给平台企业留出了自查自纠的空间，也对屡教不改者形成了有效震慑。正如专家所言，平台经济治理是"十五五"时期的重要看点，制度建设将是长期任务。

迈向规范化发展的平台经济

监管部门对京东外卖、美团、携程等平台的调查处置，标志着中国平台经济进入了规范化发展的关键期。这不是对平台经济的否定，而是对其公共价值的重塑与确认。当合规成为底线，当治理形成常态，平台企业才能真正释放连接实体经济与数字经济的枢纽价值，在公平竞争的环境中实现可持续发展。对于平台而言，放下垄断执念，回归服务本质，或许才是穿越周期、赢得未来的唯一正道。（知政观察员：陈永博）#知政观察团##企业社会责任##粤大评# http://t.cn/AXh5pLk2