关注《北京城市副中心条例》新变化
本君关注的即将通过的《北京城市副中心条例(审议稿)》,又有了新的变化。前日,本君还发文《通州区就是城市副中心吗?》没有想到,城市副中心仅占通州区面积的17%的格局,即将过时。
一、《条例》通过后,北京城市副中心将覆盖通州区全域 。
1. 法条明确:《北京城市副中心条例(草案二次审议稿)》在适用范围条款中,明确城市副中心覆盖通州区全域,不再仅局限于原155平方公里核心区+拓展区的表述,实现全域一体法治化管理 。
2. 管理体制:副中心管委会与通州区政府合署办公,统筹全域规划、建设、管理与发展,实现“副中心的事副中心办” 。
3. 规划衔接:与《北京城市副中心控制性详细规划(街区层面)(2016—2035年)》批复一致,以通州区全域为整体,统筹核心区、拓展区、乡村地区协同发展,推动新老城区、城乡融合提质 。
条例通过后,通州全域=城市副中心,不再有“核心区/拓展区”的适用范围分割,全域享受副中心政策与法治保障。
撑 。
二、《条例》新意特色与百姓福祉
新意特色:
1. 全域覆盖+功能升级:明确副中心覆盖通州区全域,定位行政办公、科创、商务、文旅,承接央属/市属资源,打造现代化精品城市 。
2. 制度创新+先行先试:赋予副中心更大改革自主权,中关村政策同步试点,六大产业(数字经济、现代金融等)+未来产业集群发展,强化法治保障 。
3. 数智绿色双轮驱动:建设“一网、一脑、一平台”智慧城市,基础设施同步数字化;推行大型活动碳中和,打造绿色低碳标杆 。
4. 跨界协同破界:统筹北三县一体化,优化通勤与交通衔接,回应跨区域民生诉求 。
与百姓息息相关的福祉:
1、教育医疗提质:中心城区优质校集团化办学,均衡学位;发展互联网/远程医疗,引进高水平医院,构建全生命周期健康服务 。
2、 住房职住平衡:加大保障性租赁住房供给,重点保障城市运行人员、新大学生,居住与产业、交通枢纽协同布局 。
3、宜居生活升级:健全生育、托育、养老体系,家园中心就近提供便民服务;生态环境提质,绿色出行、低碳生活更普及 。
4、 交通出行更顺:完善综合交通网络,优化跨区域通勤,缓解拥堵,提升出行效率 。
5、就业创业利好:六大产业+未来产业落地,带来大量优质岗位;科创政策赋能,创业环境更优 。
条例以法治固根本、利长远,让副中心从“建设之城”迈向“宜居之城、幸福之城”,百姓共享疏解红利与高质量发展成果。
三、《条例》与南大街腾退的关系
1. 历史文化保护优先:明确副中心加强历史文化街区、文物保护单位、历史建筑保护利用,传承运河文化与老城肌理,禁止大拆大建,为南大街“保护式更新”定调 。
2. 城市更新法治化:确立“居民自愿、平等协商、公平公开、适度改善”原则,支持申请式腾退、改造、租赁等多元模式,与南大街现行“整院申请、100%同意”机制完全契合 。
3. 老城双修与民生改善:统筹老城环境整治、基础设施升级、公共服务配套(家园中心、养老托育等),同步提升居住品质与街区活力,呼应南大街腾退“保护历史、改善民生”目标 。
4. 风貌管控与特色塑造:要求塑造“水城共融、蓝绿交织、文化传承”风貌,严控建筑尺度与色彩,为南大街传统青红砖风貌、胡同肌理保护提供法治保障 。
南大街腾退是落实副中心控规与条例精神的具体项目,并非条例直接点名,但条例为其提供合法性、原则性、保障性支撑 。
条例赋予副中心更大改革自主权,可在南大街试点更新模式、补偿安置、业态活化等创新,打造老城更新“副中心样本” 。
条例不直接写“南大街腾退”,但把南大街的保护更新逻辑、原则、路径都写进了法治框架,让项目有法可依、有章可循。
以上,是本君都解读,不知是否全面准确。居住在副中心,必须时刻关注副中心的发展变化及未来,因为,它与你的居住环境、生活质量息息相关 。
