万理PKT 26-01-30 23:23
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伊朗的权力体系是如何运作的?
伊朗统治体系的复杂性、其支持基础的意识形态性质以及其革命卫队的实力,使得很难预测其在面对外部攻击时的韧性或脆弱性,以及接下来可能发生的事情。
以下内容解释了该体系的运作方式以及当今伊朗的主要人物:
▲为什么伊朗会有“最高领袖”?
伊朗的政治制度基于法基赫统治理论(vilayat-e faqih),该理论认为,在九世纪失踪的什叶派穆斯林第十二任伊玛目回归之前,世俗权力应由最高宗教领袖行使。
【PS:这个第12任伊玛目,说是自从公元874年,就进入了“隐匿”状态,未来会作为救世主回归人间——就跟基督教认为耶稣会再度回归人间一样;佛法也说有“末世”说。】
第一任最高领袖阿亚图拉·鲁霍拉·霍梅尼是 1979 年伊斯兰革命中极具魅力的领袖人物,他开创了神职人员凌驾于民选政府之上的模式。
他的继任者阿亚图拉·阿里·哈梅内伊自 1989 年成为最高领导人以来,巩固了这一地位。
这确保了他对所有重大政策决定拥有最终决定权,并建立了一套与民选政府并行的、由忠诚拥护者组成的统治体系。
哈梅内伊的影响力通常通过由其长期顾问阿里·拉里贾尼领导的国家安全委员会来行使。
哈梅内伊的其他顾问,包括前国防部长阿里·沙姆哈尼和前外交部长阿里·阿克巴尔·韦拉亚提,也发挥了重要作用。
现年 86 岁的哈梅内伊尚未指定继任者,如果他被杀害或被罢黜,目前尚不清楚谁将接替他。
他的儿子莫杰塔巴·哈梅内伊有时被视为可能的候选人。
他的前任的孙子哈桑·霍梅尼也曾被视为候选人,一些资深神职人员也被视为候选人。
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▲伊朗是神权国家吗?
伊朗的宗教精英控制着强大的机构,这些机构将其影响力扩展到整个政治体系。
由资深阿亚图拉组成的专家会议负责任命最高领袖,这些阿亚图拉每八年选举一次。宪法也赋予专家会议质询甚至罢免领袖的权力,但专家会议从未行使过这项权力。
宪法监护委员会由最高领袖和司法部长各任命一半成员组成,可以否决议会通过的法律,并取消候选人的选举资格。这一权力曾被用来阻止哈梅内伊的潜在批评者。
另一个由哈梅内伊任命的宗教机构——最高利益委员会,负责解决民选议会和宪法监护委员会之间的争端。
伊朗遵循什叶派对伊斯兰教法的解读,其法官也都是神职人员,由哈梅内伊任命的司法部长领导。
现任司法部长戈拉姆侯赛因·穆赫辛尼·埃杰伊曾因在2009年担任情报部长期间暴力镇压抗议者而受到西方国家的制裁。
其他有影响力的宗教人士包括:最高利益委员会主席兼前司法部长萨迪克·拉里贾尼(阿里·拉里贾尼的兄弟);专家会议和最高利益委员会成员穆赫辛·阿拉基;以及德黑兰周五祈祷领袖艾哈迈德·哈塔米。
然而,并非所有神职人员——即使是资深神职人员——都必然支持伊朗的神权政治体制或其现任统治者。
一些神职人员是异议人士,另一些神职人员,例如前总统穆罕默德·哈塔米,曾试图改革和软化现有体制,但均以失败告终。
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▲革命卫队的实力有多强?
与隶属于民选政府国防部的普通军队不同,伊斯兰革命卫队直接向最高领袖负责。
伊朗伊斯兰革命卫队在革命后不久成立,在 1980-1988 年两伊战争期间,其保卫伊斯兰制度的作用大大扩展,如今已成为伊朗武装部队中最​​强大、装备最好的部队。
几十年来,卫队通过政治和商业领域扩大了影响力,在国内和国际上都获得了权力。
圣城旅是伊朗卫队的一支精锐部队,一直主导着伊朗在中东地区支持什叶派附属组织的战略,尤其是在黎巴嫩和伊拉克。然而,2020年美国在伊拉克的一次空袭中暗杀了圣城旅指挥官卡西姆·苏莱曼尼,以及2024年以色列对黎巴嫩真主党的猛烈打击,都对这一战略造成了沉重打击。
巴斯基民兵是伊朗革命卫队控制下的一支兼职准军事部队,经常被用来镇压伊朗境内的抗议活动。
自 2000 年代初以来,随着伊朗革命卫队旗下的承包公司 Khatam al-Anbiya 在伊朗石油和天然气领域赢得价值数十亿美元的项目,革命卫队的经济实力不断增强。
以色列去年对卫队高级指挥官和2024年对真主党领导人发动的有针对性的袭击,引发了人们对西方情报机构可能渗透到卫队高层的质疑。
然而,卫队司令穆罕默德·帕克普尔、他的副手艾哈迈德·瓦希迪、伊朗伊斯兰革命卫队海军司令阿里雷扎·坦西里和现任圣城旅司令伊斯梅尔·加尼仍然是强大的人物。
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▲伊朗也是民主国家吗?
伊朗人民选举总统和议会,任期四年。总统任命政府,政府在最高领袖授权的范围内处理日常政策。
在伊斯兰共和国成立初期,选举吸引了大量民众参与。
但宪法监护委员会对候选人的限制,削弱了许多选民的信任,而最高领袖的绝对权力也缩小了民选机构的权限。
候选人是内定的,总统的权力也不大,所以当然不是民主国家。
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发布于 北京