#中天复台#？立院会期最后一日 中天条款广电三法通过

【太长不看】 蓝白合第一任期结尾助中天复台
虽具有法理基础 何日复台、定频多少最终权在绿手里
NCC运作成最大挑战 复台最快恐年中以后

1⃣️立院三讀「中天條款」 訴訟終結前可繼續使用52台

立院會今天以60:0（总108 60同意 48弃权）三讀「衛星廣播電視法」修正案，其中攸關中天電視台得以復台的相關條文，在藍白席次優勢下也聯手通過。此外，衛星廣播電視業者的執照效期從6年延長為9年，比照「無線廣播電視法」及「有線廣播電視法」。

衛廣法修法後，未來執照遭註銷之衛星廣播電視事業，於行政爭訟程序終結前，仍得依原執照繼續於原頻道行使權利，且效力溯及既往，適用爭訟中案件。被外界質疑是為個案中天電視台的解套修法。

新法也放寬換照審查，包括符合受裁罰處分未逾6次且累計罰鍰金額未逾500萬元、未受停播節目或停播頻道之處分，主管機關不得駁回其換照申請；若申請人財務狀況無法正常營運，或被要求改正時，主管機關在其改正期間要發臨時執照，有效期間2年，屆期未完成者得申請延長1次，還未完成改正得駁回其申請。

2⃣️「各方回應」 中天：還中天公道的重大進展
NCC回應：未有回溯條款、中天不適用
華視新聞不妙了急發聲：權益應受保障

立法院今（30日）三讀通過「衛星廣播電視法」（衛廣法）修正案，讓「中天新聞」有望重返52台頻道，但勢必也會影響原頻道主「華視新聞」製播。對此，華視聲明回應了，「本公司刻正了解與釐清中」。

華視聲明表示：「對於本次立院通過之衛廣法修法可能影響與主管機關之執行方式，本公司刻正了解與釐清中。華視新聞資訊台為我國唯一由公共媒體主持之新聞頻道，係依法申設與營運，期間已投下相當多資源，具高度公共服務價值，並獲得許多觀眾的收視與肯定，其權益應受保障。」

中天電視也聲明回應：「衛廣法修正三讀通過『中天重返52台條款』，這是台灣新聞自由的勝利！也是還中天公道的重大進展！中天關台逾五年，今中天重返52台，將做到台灣不能只有一種聲音，會堅持無黨無派 ！無色覺醒！愛台灣就是要讓台灣人民過好日子，兩岸好台灣會更好的信念，協助當局創造永久和平的契機，以台灣人民的最大福祉為念，不忘初心。」

NCC主秘黃文哲回應，最終通過的條文中，沒有回溯條款，法律為往後適用，必須是目前正在審照或未來的案件，NCC是在2020年決議對中天新聞台不予換照，因此不適用。根據第19條規定，NCC駁回換照申請，若業者提起訴訟，在訴訟期間仍可行使權利，「沒有執照怎麼營業，在制度上會有問題」。

他說，三讀條文包括衛廣事業及境外衛廣事業執照有效期，從6年拉長至9年，因此，至少近2年不會有新聞台需要換照，就制度變革部分，NCC會邀集專家學討論，再提出修正意見。三讀條文也規定，駁回申請的行政處分經撤銷、廢止或因其他原因失其效力後，主管機關對於申請人負回復原狀及頻道位置之義務。黃文哲坦言，「頻道位置並非NCC直接擁有，實務上窒礙難行，會進一步討論義務的部分」。

3⃣️卫广法修法：复台中天 也关不了绿媒
恐刺激绿媒早失控的自律机制

在本次卫广法修法中，藍營打算鬆綁第5條「挡正菌條款」，開放府、挡、其捐助成立之財團法人接持股比例增至10％，並刪除罰則。NCC則提出擔憂，即使允許持股目的在於投資，但持股達一定比例仍可實質控制廣電事業。

另針要將現行衛星廣播電視事業執照（電視台執照）申設、評鑑、換照等改為9年，至於新聞台執照則改為「永久」，未來新聞台再也不會因故被撤照，為中天杜絕後患。

有亲绿人士表示，從NCC「事前許可」改成「報備即可」，確實有弱化、甚至架空主管機關的疑慮，一旦從事前把關變成事後備查，業者在授權談判、商業壓力或政治敏感時，就更可能用「先上下架再說」的方式處理。

新聞頻道執照期限改為「永久」，並增訂執照遭註銷者若提起行政救濟，執照繼續有效，且效力溯及既往；同時，在符合一定條件下，衛廣事業得免受評鑑和逕予換照。有台大教授表示，丧失监管恐導致新聞品質惡化。

「萬年執照」同时也意味着除了中天之外，像镜电视、49-50，51，53-54这样的绿媒也拿到永久牌照。这些频道利用绿媒自产自销的内容相互引用、转载、评论；形成绿色「风向」产业链生态，产生大量不实信息。而这让早已不被民众信赖、嘉宾言论失控的新闻台拥有了不倒靠山，会加速自律机制的进一步失控。

4⃣️复台52？层层关卡 关关难过关关过
最大挑战在NCC 现时通过仅具备法理基础

卫广法的通过意味着中天复台拥有了法理基础，这给关台五年的中天新闻打了一剂强心针，是非常积极的信号，为中天提供了后续的操作空间。这是复台的一大步胜利，然而距离中天新闻台落地仍然有很长的一段路。旺中的通稿中也用了「有望重返52台」来定义这次三读通过的成果。

从宏观操作程序上来看，当前绿营把控着XZ和SF资源，复台具体操作属于XZ范畴（正院、NCC）；而卫广法的可行性，即最终解释权在大法官手里。

然而，癞皮寮的主人基于私欲（癞皮）和需要（2026九合一需要催出铁杆绿的票操作对立），不与在野协商。目前NCC委员和县法大法官人士案全部空转；此前蓝白共同努力之下三读通过的「财划法」在没有程序正义的情况下找来大法官噬县「背书」，让卓揆宣布「不副署」，引发台湾大众和法律界哗然。因此，卫广法的通过同样要面对到这些现实问题。

从微观的具体复台操作方来看，NCC在程序中起到决定性作用。在台湾，一个频道的落地播出需要经过三方：电视台-信号、内容制作方；频道商-电视台与有线电视的中间代理商；有线电视-信号接收转播方。而这三方全部受到NCC的监管审查，这也意味着NCC具有绝对的裁决权。NCC可以控制审批程序、时效，可以决定谁来代理中天新闻，可以决定中天新闻的频道序号，可以决定中天新闻在哪里播出等等。

目前NCC委员空转，仅有代理主委维持机构运作，而针对卫广法三度通过，这个主委却以「没有执照」「无法解释溯及既往」为借口试图规避中天条例的实施。

顺风时一路绿灯，逆风时则是处处绝地逢生。中天复台52的本质是蓝绿白恶斗，很显然，在面对年底的九合一以及赖的癞皮本性，恐怕中天复台仍有很长的路要走。