决策舆论学理论框架（2026版·精炼完整版）#决策舆论学#

一、概念 决策学与舆论学交叉学科，研究舆论作用于决策、决策运用舆论的规律。 

二、核心分类 

1. 决策驱动舆论：以推动己方/对方形成目标决策为核心诉求，指向未落地事项，可附带监督导向的舆论，核心落点为「促决策落地」。

2. 决策监督舆论：对合规合德的决策实践及新决策酝酿过程，在权责/规则框架内督导、制约的舆论；遵循权限边界，国际条约约束范畴不受国家主权限制，核心落点为「保决策合规」。

3. 决策评价舆论：对决策及实践进行总结评判，也可是对未来决策的反应舆论；无严格权限/规则限定，边界宽于决策监督舆论，核心落点为「给决策反馈」。

 三、核心观点 

1. 人民性舆论：以反映最广大人民根本利益为价值内核的舆论形态。

2. 科学决策：以充分运用AI等新兴科技赋能决策全流程，提升决策精准度与效率为鲜明特征。

 四、六字实践流程：造舆论·搞决策 

（一）内容划分 - 积极正面：陈胜吴广「鱼腹藏书」（凝聚共识、推动正义决策）

- 反面消极：卢沟桥事件日军造谣生事（误导认知、服务侵略决策） 

（二）形式节奏 - 长久型：《国际歌》对应决策舆论（持续赋能长期社会变革决策）

- 关键驱动型：邓小平南巡讲话（1992年）——在改革发展关键节点，以权威舆论破除思想疑虑、明确决策方向，推动改革开放。 

五、理论研究和实践源头 

1. 植根中华优秀传统文化
2. 遵循马克思主义唯物辩证法
3. 溯源梁启超「喉舌论」（舆论为家国决策的喉舌纽带，搭建民意与决策的沟通桥梁）与「去塞求通」（打通信息梗阻，为科学决策、共识凝聚筑牢基础） 

六、交叉学科理论之源 

1. 决策学：郝伯特·西蒙决策理论

2. 舆论学：沃尔特·李普曼舆论理论

 七、核心应用原则与分析要点

 1. 复合主客原则+主体指向要点：单一声量包含多重舆论属性，需先明确决策主体与舆论主体的对应关系，区分事件核心主体、主要决策与衍生决策，再辨析属性主次、精准界定核心属性。

2. 动态时序原则+时序匹配要点：舆论类型随决策酝酿、形成、执行、完结全阶段动态转化，必须锚定事件时间前后逻辑，精准对应决策舆论分类开展分析。

3. 场域分野+效力层级原则：国际场域遵循主权原则，国内场域坚守人民性与合法性原则（此为舆论效价评估的根本前提）；舆论影响力呈阶梯式分布，依据权威依据、主体代表性、共识广度综合判定效力层级。

4. 边界权责+属性判定要点：厘清决策与舆论的责任边界及合法合德底线，先排除监督舆论属性（若适用），再按属性权重取舍驱动型与评价型舆论的核心定位。