【全面打击操纵比赛，国际足坛经验值得借鉴】公安部、国家体育总局和中国足协联合打击“假赌黑”的专项整治行动，取得了阶段性成果。这次治理历时三年多，客观上促使中国足球建立起从规章制度约束、社会监督到与司法部门合作等多措并举的监控、调查和处罚体系。未来中国足球要在打击“假赌黑”、巩固治理成效方面形成可持续的长效机制，可以对国际足坛既有成熟机制有所借鉴。

“假赌黑”专项整治行动期间，中国足协逐步完善了针对操纵比赛和腐败行为的规章制度。从《中国足球协会纪律准则》修订后的2024版，到设置社会监督员、举报机制的明文规定，中国足协建立起围剿操纵比赛和腐败行为更加全面完善的规章制度。事实上，国际足坛管理机构也同样在不断完善规章制度和法律法规，力争建立有规可循、有法可依的基础。2023年初，国际足联发布了修订后的最新版《纪律准则》和《道德准则》，其中明文规定加强国际足联对操纵比赛行为的打击。

国际足联首次将针对具体纪律与道德问题的调查委托给独立的第三方职业操守调查工作组。这是国际足联打击操纵比赛和腐败行为规章制度方面的历史性变革，即不再完全依靠内部的纪律和道德委员会进行调查，而是交给独立的职业操守调查工作组，进一步提升调查的公正性和透明度。此外，德国在《刑法典》设有体育赌博诈骗罪、操纵体育比赛罪，西班牙将操纵比赛行为列入《刑法典》……从行业规章制度到国家法律条文，国际足坛在治理“假赌黑”上的做法值得我们在深入研究基础上有效借鉴。

除了事后严惩，欧洲职业联盟、欧足联等足球管理机构，还会定期进行“事前警示教育”。西班牙职业联盟的警示教育每年定期进行，覆盖职业联盟管辖的西甲和西乙全部42家俱乐部的全体人员。警示教育内容包括严禁直接操纵比赛结果、故意制造红黄牌、点球等行为，以及投注本队参与的各类赛事；严禁使用或对外传递内幕消息，进行投注和其他利益交易，包括泄漏伤病导致的首发阵容变化；严禁向第三方提供比赛奖金，或从第三方收取比赛奖金。

欧洲五大联赛职业联盟、欧足联和国际足联近年都已建立严密的大数据监控体系。2017年，国际足联与数据公司“体育雷达”合作，利用大数据打击操纵比赛行为。西班牙职业联盟也与主流博彩公司、体育博彩反舞弊中心和司法机构建立全面协作机制，通过TYCHE软件实时监测博彩公司投注资金流动。博彩公司发现异常大规模投注，触发警报并上报职业联盟。司法部门也会收到警报并启动司法程序，锁定嫌疑人进一步调查……

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