肖磊：你们对全球新秩序最大的误判是会滑向丛林法则（上）

摘自 Xiaolei 肖磊看世界

从目前的全球趋势来看，旧秩序的崩溃已经愈演愈烈，但大家对新秩序的思考，以及各种复杂趋势当中对新秩序的酝酿，实际上还没有任何头绪。
有人说，新秩序可能会是丛林法则，但这种逻辑也是经不起推敲的，小国对抗大国的事情，以及大国拿小国没有办法，甚至大国会因为小国而陷入泥潭的事情已经持续上演，单纯的丛林法则是行不通的。

也有人说，新的秩序依然是民族主义的，这种观点确实会有持续的吸引力，但也并不是新秩序的底座，因为民族主义改变不了很多既定事实，民族主义拯救不了类似像巴勒斯坦这样的地区，也无法让非洲、拉美等获得有效的发展。
那会不会是一种回归宗教的模式呢，其实宗教问题早已成为工具，而很难再超越国家这个级别的认同体系，同时像中东等地区，类似伊朗等回归宗教化的后果，并不能给未来有所贡献。

当然，拥有一定吸引力的美国主导下的模式，也是一种秩序，问题是目前正在崩溃的，就是这一秩序，我们所说的旧秩序的崩溃，正是美国主导的世界秩序的崩溃。

但请注意，美国主导的世界秩序的崩溃，并不意味着未来美国就无法获得新秩序的主导权，因为新秩序还没有完全成型，美国实际上也是需要在新秩序当中，获得优势。
那如果不是丛林法则，也不是民族主义，更不是宗教或国家这一共同体的延展，同时又很难再回到霸权加自由贸易的时代，那新的世界秩序，要以什么样的底座为基础呢？
很早的时候，铁蹄就是正义，征服就是正义；后来宗教迅速兴起，宗教就变成了正义；再到后来，殖民时代开启的贸易，变成了贸易即正义；当殖民时代远去之后，民族国家变成了正义，只要是反殖民的，成立民族国家的，都变成了正义。

到了一战、二战的时候，反战和反侵略就是正义，二战后属于主义之争，美苏冷战里面，主义即正义。苏联解体后，就变成了美国即“正义”，因为美国打赢了冷战，苏联的国际主义模式失败了。所以有学者就说，文明和路线的争论，在美国这里终结了（尽管后来又否定了自己的观点）。

在如此复杂的历史背景下，要讨论未来的新秩序，就要将其简化为，未来什么才是人类的主流且核心的“正义”。如果不把这个问题讨论清楚，实际上在讨论未来秩序的时候，一定会陷入到主义、民族、国家、肤色、地域、宗教等等没有任何结果的，但又十分确信和慷慨激昂的矛盾冲突主导的模式讨论当中。

那属于未来的“正义”到底是什么呢？

这里面，并不是说其他的存在就不重要了，而是其他的存在，比如主义、民族、国家、肤色、地域、宗教等，都将属于新型“正义”的从属，而非“正义”本身。
因此，我给未来新秩序的定义底座是，“发展的正义”，这是一种完全新型的世界秩序时代，当一个主义、一个民族、一个国家、一种肤色、一个地区、一种宗教，无法给其体系，带来持续的发展的时候，就很难获得“发展的正义”，而只有满足了“发展的正义”，全世界的人们才会认可这个国家、民族和肤色、宗教、主义等等层面附属的、自我强调的共识、特殊性和合理性。也就是说，像过去一样，成立一个民族国家、打出一种宗教旗号等，就天然的获得了“正义”，这种时代已经过去了。

新的世界秩序，并不是明确的一种共识或规则，拿来让大家遵守或博弈，如果有这种判断的话，本身就很难知道什么是新的世界秩序。但我们可以用了解过去世界秩序的开启和转换，以及拿美国这个国家来举例，看过去的世界秩序，跟未来存在着什么样的联系，以便更进一步的讨论基于“发展的正义”构建的未来世界新秩序。
很多人觉得美国缔造的世界秩序，就是二战后的世界秩序，这实际上是把美国想简单了。理解美国这个国家，有很多种角度，如果只拿出一种视角，是看不懂这个国家的。如果二战后的世界秩序，突然间的就被美国主导了，那怎么可能会持续这么久，怎么可能会如此丝滑的重塑世界格局，仅仅是打赢了二战？那打赢二战的国家多了。
实际上早在威尔逊时代，就提出了民族自决原则，从那个时候开始，美国就已经非常清晰的知道什么是“新秩序”了，中国的五四运动，其中一个就是支持威尔逊主义（十四条）。也就是从殖民时代向一个新的时代的过度，到底会走向哪里，美国的判断是，新的时代就是民族国家的时代，所以才提出了民族自决，主导了整个历史时期的全世界独立运动，如今我们看到的大部分国家，就是在这样一个背景下成立的。事实也正朝着美国的判断发展。

二战后，为什么美国会选择霸权主导的时代呢，因为在二战之前，美国只能判断和顺应，并加速新的秩序，不能自己主导秩序，二战前的世界主流力量，主要还在欧洲。二战后欧洲大陆被摧毁，东亚也变得残垣断壁，只有美国毫发无损，并激活了北美大陆几乎所有制造和贸易潜能，并且手握原子弹，这就使得美国可以基于自己的认识和判断，完全缔造新的趋势和新的秩序。

所以二战后的新秩序，实际上就是美国霸权主导下的国际体系，在这个体系之下，才是经贸组织、世界银行、国际结算体系、世界货币基金组织、联合国、国际分工体系等等。而且非常明确的是，对世界新秩序的判断，美国很快就认为苏联模式注定失败，这从美国各类策略、行动的清晰化和决绝当中就能看得出来。
说这个什么意思呢，就是假设全世界都看到了，旧秩序已经崩溃，那美国难道没有看到吗？美国难道没有准备吗？美国难道没有重新判断未来新的秩序是什么吗？
如果美国也看到了，也开始准备了，那美国对未来新秩序的判断到底是什么？这牵扯到美国具体需要采取什么行动，以及对世界会带来什么新的影响的问题。
我个人的理解是，按照目前美国国内的共识和走向，以及美国采取的行动来看，尽管美国开始到处“放炮”，干出了诸多超出预期的事情，但美国并没有认为未来的世界秩序，属于丛林法则。而恰恰相反的是，这些举动再次证明，美国认为的未来秩序，是基于“发展的正义”。

回归美洲、回归美国，更准确的来说，实际上就是要让未来的发展，回归美国，而二战后的发展，美国并不认为是完全基于美国发展的，美国认为二战后的世界秩序，是美国牺牲了自己的发展，然后给世界搭建起来了分工合作的桥梁，以及提供了各类安全、贸易便利、货币等等的保障。

当世界都认为美国在衰落的时候，是基于多个方面的，比如中国的崛起，比如欧盟的壮大，比如新兴市场的发展等，而不是跟过去的美国来比较。在这样的背景下，会更加明确新秩序的内涵，即“发展的正义”。当中国的崛起、欧盟的壮大、新兴市场的发展等，不再认为是美国二战后的秩序所加持的，那只有一种解释，就是这都属于新的秩序的加速，即中国的崛起、欧盟的壮大、新兴市场的发展等，都源于“发展的正义”这一新的世界潜在秩序的发挥。