其实招商引资搞各种乱七八糟项目凑项目，还有各种人员凑专家，也很常见。
说来你们不信，我也是某地某项目专家[doge]（但我确实是懂的=。=）
有时候呢，这问题也是没办法的，就属于先有鸡还有先有蛋
你就是新搞一个园区，你要审批要立项，不说签正式合同，起码意向书，框架要有吧？
你得前期拉点人头过来，这样后面别人才会落户到你园区吧？
所以很多时候，都会出现前期不管什么阿猫阿狗都拉进来的场景……
用我们话叫：先把人气做起来，后面的事后面再说。
这一点，就像之前去某地某镇要搞一个新园区，规划里我们必然会先把KFC辛巴克蜜雪冰城之类，先骗去开店。再找当地村民，搞几个臭豆腐，炸鸡柳，东北烧烤什么。
哪怕是0房租，甚至倒贴帮忙拉水电，自己喊人做加盟，也要做。
因为你没人气，别人就不会进入园区。
你一个企业搬家，房租再便宜，你也不会搬去一个外卖都叫不到的地方吧？