就像中国统计局的GDP统计数经常遭到国内外学者的质疑一样，中国汽车市场的终端上牌数也是扑朔迷离。之前居然还有一些所谓的“通天人士”，跑到各地来兜售公安交管部门的终端上牌数。
在国外，汽车行业企业和市场分析机构都主要依据汽车上牌数据来进行市场分析，我国公安交管部门公布的终端上牌数只有大数，汽车行业曾多次呼吁有关部门公布更详实的新车注册登记数据。
自2009年汽车行业有良心的全国人大代表、宇通汽车总裁汤玉祥率先在全国“两会”上，提交要求“公安交管部门定期公开汽车注册数据”的建议，后有江淮汽车左延安董事长加入呼吁，但历时17年仍无法解决这一痼疾。
现在因为新法规规定每一台卖给用户的新能源汽车都必须上传相关数据，所以上牌就不用再哀求公安交管部门，而直接通过大数据来解决。只是燃油车的终端上牌数仍无法绕开公安交管部门。
所以现在国内各车企用来分析的数据，还是没有国外同行用来分析的终端上牌数那么准确。真心希望公安交管部门能够助汽车行业一臂之力，来弥补国内汽车行业和国外同行的差距[拳头][拳头][拳头]

【2025年中国市场到底卖了多少辆车？探寻四个答案背后的统计内涵 - 原创 吴松泉 汽车泉声 2026年2月6日 12:25 北京】
（作者吴松泉，教授级高级工程师，长期研究汽车产业和政策，现就职于中国汽车技术研究中心有限公司）

全国汽车销售数据是表征国内汽车市场需求的“晴雨表”，也是反映经济活力重要核心指标，对支撑政府精准施策和企业高效运营、完善汽车消费环境、推动社会可持续发展具有重要意义。

当前，反映国内汽车市场规模主要有四个数据口径，这几个口径，都从不同角度反映和衡量国内汽车市场规模，但存在一定差异。了解四个口径的统计内涵，是正确认识和分析国内市场的前提。为此，笔者近期做了一些了解和分析，试着回答一下。

一、中汽协会公布的国产汽车国内销售量是2,730.2万辆，同比增长6.7%。其中国产乘用车国内市场销量是2,406.5万辆，同比增长6.4%。

数据直接来源于国内各家整车生产企业按规定上报的产销数据，涵盖了乘用车和商用车的完整范畴。优点是权威性高，具有国家统计局授予的统计职能；覆盖全面，能完整反映中国汽车工业的整体产出和流向经销商网络的规模。
不足是它统计的是国产车的“批发量”，即主机厂卖给国内经销商的数量，而非直接卖给消费者的数量。
作为官方统计，其数据来源规范、定义统一，在总量层面上可信度高，是研判行业供给和宏观走势的基准数据。

二、中国汽车流通协会乘用车市场信息联席分会公布的国内乘用车市场销售数（零售数）是2374.4万辆，同比增长3.8%。

乘用车零售数主要由乘联会成员单位（所有国内乘用车生产企业）上报的交付给终端用户的乘用车销售数，经乘联会汇总和校验后发布。
简单的说，“零售数”就是乘联会基于厂家数据统计汇总的终端销量。

三、有媒体基于保险行业交强险投保数据公布的2025年国内市场乘用车终端销售量为2,359.0万辆，同比增长0.1%。

由于新车必须购买交强险后才能合法上路，因此该数据几乎等同于车辆真实交付到消费者手中的数量。这个数据包含了国产车和进口车，最贴近终端消费，能真实地反映市场需求；由第三方（保险行业）记录，数据客观。

四、公安部交通管理局公布的2025年新注册登记汽车量为2,619万辆，同比下滑2.6%。

这是车辆完成合法上路身份的“最终确认”数据。来源于全国各地的车辆管理所，是新车完成注册登记、正式上牌后的法定记录。优点是终极准确，是车辆完成全部销售流程的官方证明。作为公安系统的行政记录数据，其准确性和权威性毋庸置疑。

【写在最后】总结一下，这四个数据构成了一个从生产、流通到最终消费的完整观测链条。前两个口径仅是国产车，不含进口车；上险数与新车注册登记数因统计范围、数据上传、临牌等因素可能存在微小差异。从表格中的数据来看，四个口径不但绝对数有差异，同比增速差异也较大。

另外，近几年各界高度关注的零公里二手车问题，也都包含在了上述四个统计口径中。零公里二手车就是新车上牌后，又进入国内二手车市场流通或出口（实际行驶里程近乎为零）。2025年零公里二手车到底有多大规模？不同机构观点差异很大，有的说200万辆，有的说100万辆。此外，新车注册登记数应该只是民用汽车（如不含军车），上险数也未包含未投保交强险的车辆（如军车）。

上述因素直接影响了2025年国内汽车市场的真实增长数字。当然量的统计只是一方面，国家统计局发布的2025年汽车类商品零售额同比下降1.5%（12月同比下降5%）也从另一个方面反映了国内市场增长情况。

总之，从宏观分析的角度，4个统计口径的数据都从不同角度反映了国内市场发展情况，都很有价值，都可以在理解其内涵基础上用于某些分析场景。在国外，汽车行业企业和市场分析机构都主要依据汽车上牌数据来进行市场分析，我国有关部门公布的上牌数只有大数，汽车行业曾多次呼吁有关部门公布更详实的新车注册登记数据。『2025年中国市场到底卖了多少辆车？探寻四个答案背后的统计内涵丨汽车泉声』http://t.cn/AX5Cu2mU