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湖南邵阳市科技局将两名印度籍飞饼师傅认定为“外籍专家”并发放每人1000元慰问金,因认定标准与公共资源分配问题引发全网争议。
一、事件核心事实与官方回应
财政补贴发放确认,责任主体模糊
邵东市科技和工业信息化局(科工局)回应称,确向当地餐饮企业雇佣的两名印度籍飞饼师傅各发放1000元慰问金,但强调“外籍专家”的认定权限和资金均源于邵阳市科技局,县级部门仅为“经办单位”,且仍在等待上级部门的解释。
飞饼师傅背景与政策不符
二人系通过劳务中介招聘的普通餐饮从业者,每份飞饼售价20余元,未显示具备学术背景或核心技术专长。官方未公开其符合省级人才标准的证明,如学士学位、5年以上专业领域(科研/管理)经验等。
二、政策冲突与认定标准争议
硬性门槛缺失
湖南省外国专家认定要求明确指向“高精尖缺”导向,需满足学历、专业经历或核心技术贡献等条件。飞饼制作作为大众餐饮技能,既无“不可替代性”,也非区域紧缺技术,与政策严重脱节。
文化渊源遭质疑
多方考证指出“印度飞饼”实为东南亚改良食品,在印度本土无同名传统技艺,削弱了“文化引进”的合理性。
部门职能错位
科技局主导认定被批偏离“服务科技创新”核心职能。飞饼岗位与“高端人才”“科研合作”等关键词无实质关联,暴露执行形式化。
三、舆论焦点与公共资源分配问题
专家称号泛化稀释公信力
公众质疑将普通技能拔高为“专家”的合理性,类比称:“若飞饼师算专家,国内煎饼、拉面师傅更应获同等认可”,凸显对本土技艺劳动者的不公。
财政资金使用公平性受抨击
内外待遇反差:国内欠发达地区农民月均养老金仅100-150元,传统手艺人普遍缺乏专项补贴,外籍普通从业者获财政补贴被批“重外轻内”;
透明度缺失:款项来源未说明是否动用公共预算,加剧滥发福利担忧。
责任推诿加剧信任危机
邵东市科工局自称“仅负责发放”,邵阳市科技局持续沉默,暴露审核漏洞与监管缺位。公众追问三大核心问题:谁提名?谁审核?资金审批依据何在?。
四、深层问题与制度反思
基层考核异化为“指标工程”
舆论推测部分单位为完成“引进外籍人才”数量指标(占湖南市县考核分值1.5%),降低标准凑数,将普通劳务包装为“专家”,政策沦为数字游戏。
社会连锁反应
政策公信力受损:专家称号滥用加剧公众对人才制度的不信任;
身份对立情绪激化:本土匠人待遇落差引发“双重标准”批评。
后续整改方向
舆论呼吁邵阳市科技局公开认定依据,若违规需追责并排查全国类似现象。建议:分设“外籍技能人才”通道避免滥用标签;财政补贴优先本土民生与创新领域;引入第三方监督确保政策回归“高精尖缺”目标。
注:截至2026年2月7日,邵阳市科技局仍未就认定细则作出说明。http://t.cn/AX5p9wHA
