【#穿透式三查严防带病企业落地#以穿透式监管严防化工产业“风险转移”】2月7日，山西省朔州市山阴县佳鹏生物科技有限公司（实质为违法小化工作坊）发生爆炸事故，造成8人死亡、3人受伤，国务院安委会办公室对事故查处实行挂牌督办，要求山西省提级调查、严肃追责。

该企业成立不足8个月，打着生物饲料研发、涂料制造旗号从事高危化工生产，还两度变更法人逃避监管，这并非个例。2019-2022年，17个中西部和东北省份新增2621个危化品项目，其中632个为转移项目，部分高污染、高风险化工企业向中西部转移，以生物科技、新材料等名义注册成立“隐形工厂”，将安全风险转嫁至监管能力不足的地区，并非真正的产业转移，而是不负责任的盈利自保。

化工产业“风险转移”乱象的根源有三：一是部分经济落后地区受政绩冲动影响，将GDP奉为圭臬，对“带病”项目来者不拒，审核流于形式；二是基层监管缺位，执法和专业监管能力薄弱，难以识破企业的违规伎俩；三是违法成本过低，处罚力度不足，无法形成有效震慑。

化工产业转移本身并非原罪，非法生产才是祸根，地方政府应坚守高质量发展，摒弃“带血的GDP”。遏制该乱象，需以零容忍态度、全覆盖措施、全链条责任织密安全防护网：严把入口关，建立项目准入负面清单，对新注册企业开展穿透式“三查”（查股东背景、查关联企业、查信用记录），严防“带病”企业落地；织密监管网，建立跨区域跨部门联合监管机制，运用大数据等手段综合评估产业转移行为，实时监测企业生产经营情况；高举问责剑，严厉处罚事故企业、严肃追责失职官员，建立“黑名单”制度，同时发展群防群治力量，推行安全生产有奖举报制度。（来源：中国应急管理报 作者：张伟）