有人问昆明和南宁城建有落差,评论里两地网友大都赞同。其实如果论九十年代前,昆明要强出南宁一大截,毕竟昆明长期云南唯一中心城市的底子在那儿。两城后来的差别分野起始点在90年代末21世纪初城市新中心区的规划战略选择上。
有个关键的落子抉择是:昆明的未来中心选在了呈贡。城市二十年的建设重点也相应投在了呈贡。呈贡新区,当年是集合了中国最好的规划设计力量,做了环滇池的构想,方案可以写进城建史。
呈贡位置很好,但问题是:离昆明老城太远了。呈贡中心到老城中心距离有二十多快三十公里。要知道,世界范围内大都市中心区超越30公里的屈指可数,三十公里已经差不多是巴黎伦敦纽约那样的世界顶级大都市的有效城区直径了。当年的全国新区浪潮里,昆明选择呈贡,可以说气魄是相当大的,是奔着世界一线大城市的规模去的。结果是,实践没跟上壮志。直到今天,呈贡比起昆明老区还像另外一城,没有真的纳入昆明人生活圈里来,新旧城脱节了。但南宁因为城市底子小、可建设用地限制,做出了另一个“胆小”的选择:新区与老城基本上就是南湖为界。说是跳跃发展,实际上按南湖的宽度,等于是连片扩张。今天代表南宁形象的五象、民族大道东段,很快就自然连接成了新南宁的一部分,到今天已经认不出来新旧分界,长成了统一的一片。
现在看,只能说当年昆明的眼光步子有点太远太大了,敢抱雄心凌云志、要把滇池变内湖。但云南没有变成世界级经济、人口中心,昆明也自然没有长成世界级规模的大城市。时隔二十年,时变势也变,没填满的新城又碰到当前人口变化、城市化进程放缓、城投债危机集中发酵,当前的中国城市已经很难再拿出21世纪初的资金预期再建一座平行新城,昆明呈贡在可见的时期内都可能撑不满、连不上了。昆明也再没有人口和资金拿出21世纪初造呈贡的同样一笔预期财富、去再次翻筋动骨再造一座昆明了。
老昆明远比老南宁大,昆明滇池也远比南宁南湖大,南宁围南湖比昆明围滇池容易得多。昆明不是没有像南宁那样投资建设,事实是,昆明的投资可能远远更多。对比昆明呈贡,相比之下,南宁从青秀到五象的规划,设计水平都要低得多。但到目前却是南宁在网络上得到了先声。这也是历史没想到的。
所以,不是昆明不如南宁重视投资城建,而是昆明持续二十年输血的城建成果,昆明人看不到。如果说当初的城建债大家都在比胆大、都在浪费,那么南宁的银子没扔太远,有浪费也大概在视野范围一眼看得到;而昆明的银子、大量的新区建设投资是丢到了真正昆明人视野看不见的三十公里外滇池另一边。新区里挖土机动静大、借债施工GDP账算得高,但老城望去、银子掉三十公里外响声都没听真切。
所以,呈贡对未来的云南可能是有意义的,但对昆明是伤元气的。呈贡在未来、有可能可以成为云南人的新省会,但没有力气成为昆明人的新昆明了。
当谈到新基建、谈到GDP,昆明和南宁21世纪初这俩城市新区选址的例子,放在现在回过头来看,还很有对比价值。
