特朗普经济议程的核心部分周五遭遇重大打击:美国最高法院当日裁定,特朗普援引冷战时期的《国际紧急经济权力法》实施大规模关税政策违法,此举超越了他的权限。
最高法院的大法官们以6比3的投票结果做出上述裁决,而最高法院里保守派大法官比例以6:3占优,他们的投票尤其是向特朗普发出的严峻信号。
这项裁决并未推翻特朗普的对钢铁和铝征收的关税,但它颠覆了特朗普逐国征收的“对等关税”,以及对加拿大、中国和墨西哥加征的“芬太尼关税”等,该裁决涉及去年关税总收入的约60%。
过去一年,特朗普大量援引《国际紧急经济权力法》,迅速提高关税,并向其他国家施压,迫使它们与华盛顿达成协议。《国际紧急经济权力法》是1977年通过的,赋予美国总统在紧急情况下“监管”贸易的权力,最高法院的裁决认定特朗普滥用了该法案。
面对最高法院的裁决,特朗普和他的团队们根本不会服气。特朗普周四就抱怨不得不等待美国最高法院对关税政策的裁决,并为自己辩护称:“如果没有关税,这个国家现在会陷入很多麻烦。”他还宣称,法院的裁决将对美国产生巨大影响,这项裁决相当于“破产与繁荣之间的区别”,以及他让美国再次伟大的能力。
然而,周五的裁决沉重打击了他的说法,而且这一裁决必将鼓舞已有数千家公司要求退还税款的诉讼浪潮。美国海关和边境保护局在12月份表示,可能需要退还的已征收关税金额高达1335亿美元。CNBC援引宾夕法尼亚大学一个研究小组的模型表示,美国政府可能需要向进口商退还超过1750亿美元的税款。
但是特朗普不会认输,他的团队已明确表示,几个月来一直在为此做准备,并将根据其他授权总统征收关税的法律,迅速实施新的关税措施。今年早些时候,美国贸易代表格里尔表示,如果类似的关税被推翻,几乎可以立即恢复。在他看来,最高法院推翻这些关税的决定只不过是前进道路上的一个小坎坷,而非真正的障碍。
分析认为,特朗普可能援引1930年《关税法》,它允许对贸易伙伴的“歧视性”行为征收最高达50%的关税;以及1974年的《贸易法》,特别是其中的301条款,该条款授权总统对违反国际贸易协定、损害美国企业利益的国家征收关税。
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