中国移动陕西榆林分公司：“靓号”过户岂能设卡捆绑 通信服务须守法治底线

近日，陕西榆林市民胡亚丽实名举报，在中国移动榆阳区安居路营业厅办理亲属间手机号过户时，被营业厅以“靓号”为由，强制要求绑定长期高套餐、否则拒绝办理过户，引发公众对电信服务合规性与消费者权益保护的广泛关注。这一事件并非个例，却再次戳中通信服务领域长期存在的“靓号管理异化”“强制捆绑消费”等痛点，值得运营商与监管部门高度重视。

据举报内容，2026年2月16日，胡亚丽在办理母亲号码过户给子女的正常业务时，工作人员明确告知，该号码被认定为“靓号”，过户必须办理指定套餐并持续十至十五年，不办则不予办理。当用户要求出示相关规定与公示文件时，对方仅'以“上级规定”搪塞，未提供合法依据，直接要求签字按印。整个过程中，用户的知情权、选择权与公平交易权被明显漠视。 中国移动陕西榆林分公司一营业厅此举是否已涉嫌多重违规。《消费者权益保护法》明确规定，消费者享有自主选择商品或服务的权利，有权拒绝经营者的强制交易行为。运营商将过户与套餐捆绑、以“靓号”为名设置不合理门槛，属于典型的强制捆绑与霸王条款。同时，工信部多次强调，电信企业不得设置不合理条件限制用户办理过户、携号转网等基础业务，不得以内部规定对抗监管要求与法律规定。手机号过户属于基础权属变更，只要号码无欠费、无在途合约，运营商无正当理由不得附加套餐、预存、保底消费等限制条件。 从行业实践看，“靓号”争议由来已久。部分运营商将普通连号、顺号随意认定为“靓号”，并在过户、转网时追加长期合约与高消费，本质上是将公共通信资源异化为牟利工具，违背了电信服务的普惠性与公益性。即便是对稀缺号码进行规范管理，也应遵循公开、公平、自愿原则，提前公示标准、明确规则，不得在业务办理环节临时设卡、强制缔约。 榆林市监管部门此前已就通信服务投诉集中问题约谈过三大运营商，足见此类问题早已被关注。此次事件发生后，更暴露出部榆林部分营业厅执行层面的合规意识淡薄、服务理念错位。基础通信服务关乎民生，企业追求效益不能以牺牲用户合法权益为代价，更不能用“内部规定”凌驾于法律与监管之上。 消费者依法维权、逐级投诉，是捍卫自身权益的正当途径。我们期待中国移动陕西公司与榆林分公司尽快启动内部核查，停止违规捆绑行为，在不改变用户现有套餐的前提下依法办理过户，并对涉事人员与营业厅依规处理，及时向用户与社会公开处理结果。同时，也期待市场监管、通信管理等部门介入督导，举一反三整治靓号管理、套餐捆绑、过户刁难等顽疾，推动通信行业回归服务本位，让用户办得明白、用得放心、权有保障。 法治是市场运行的底线，服务是企业立身之本。唯有敬畏法律、尊重用户、恪守规则，电信运营商才能真正赢得市场与信任。
来源：三秦剑客V