深度述评
竹溪“群腐”整治·以民生为尺
丈量基层反腐新高度

在全面从严治党向基层延伸、向纵深推进的时代背景下，竹溪县2026年群众身边不正之风和腐败问题（“群腐”）整治工作，以精准的切口、系统的思维和创新的举措，构建起“民生反腐双轮驱动”的治理新格局。从医保基金守护到校园餐安全保障，从养老服务提质到国资国企改革，竹溪的实践不仅回应了群众“急难愁盼”，更以刀刃向内的勇气为基层治理现代化提供了鲜活样本。

一、民生痛点靶向治理
以“小切口”撬动“大民生”

竹溪县将2026年整治重点聚焦于医保、校园餐、养老三大领域，直击群众反映最强烈的“看病难”“上学忧”“养老愁”问题，体现了“问题导向”与“民生温度”的深度融合。

（一）医保基金：从“救命钱”到“安心钱”

医保基金是群众的“看病钱”“救命钱”，但欺诈骗保、过度医疗等乱象长期存在。竹溪县通过“数据监控+联合执法”双轮驱动，建立医保基金智能监管平台，对异常诊疗行为实时预警；同时联合公安、卫健部门成立专案组，对虚构服务、串换项目等违法行为“零容忍”。这种“技术赋能+制度约束”的模式，不仅守住了群众“钱袋子”，更通过公开典型案例形成震慑，让医保反腐成效转化为群众就医的“安心感”。

（二）校园餐：从“问题餐”到“放心餐”

学生营养餐中的克扣、劣质食材等问题，曾让家长忧心忡忡。竹溪县创新推出“明厨亮灶+家长监督”机制：在食堂安装高清摄像头，家长可通过手机APP实时查看后厨操作；建立“家长陪餐制”，每周随机邀请家长代表参与食材验收、餐品试吃。这种“透明化+参与式”治理，将反腐成效转化为可感知的饮食安全提升，让校园餐从“问题高发区”变为“信任示范区”。

（三）养老服务：从“温饱养老”到“品质养老”

针对养老机构虚报冒领补贴、服务质量低下等问题，竹溪县实施“星级评定+动态监管”：制定养老服务标准化体系，对机构硬件设施、服务内容、人员资质进行量化评分；建立“黑名单”制度，对违规机构限期整改直至取消运营资格。同时，推动公办养老机构改革，引入社会资本参与普惠型养老项目建设，让老年人从“有得住”迈向“住得好”。这一系列举措，直击老龄化社会下的民生刚需，彰显了反腐与改革的协同效应。

治理逻辑：竹溪县的民生整治行动，摒弃了“运动式反腐”的短期思维，而是通过“问题清单化、整改项目化、成效可视化”的闭环管理，将反腐成果转化为民生改善的具体指标。这种“小切口、大民生”的治理策略，既增强了群众对反腐的获得感，也夯实了党的执政根基。

二、国资国企改革攻坚
以“刀刃向内”护航高质量发展

如果说民生领域整治是“保基本”，那么国资国企领域改革则是“促发展”。竹溪县将2026年作为国企改革“攻坚年”，紧盯违规投资、招标采购、资产处置等“出血点”，通过“釜底抽薪”式改革阻断腐败利益链，为“十五五”期间国企在乡村振兴、民生保障等领域发挥更大作用扫清障碍。

（一）投资决策：从“拍脑袋”到“科学化”

针对国企违规投资导致的国有资产流失问题，竹溪县建立“投资决策终身追责制”：所有重大投资项目必须经过专家论证、风险评估、集体决策三道程序，项目负责人需签署《终身责任承诺书》，对投资效益终身负责。同时，引入第三方审计机构对投资项目进行全程跟踪，确保资金使用透明合规。这一制度设计，从源头压缩了权力寻租空间，让国企投资从“冒险游戏”变为“理性决策”。

（二）招标采购：从“暗箱操作”到“阳光交易”

招标采购是国企腐败的“重灾区”。竹溪县推行“全流程电子化招标”：所有招标项目必须在公共资源交易平台公开信息，供应商资质、投标报价、评标结果等全程留痕；建立“供应商黑名单”制度，对围标串标、行贿受贿等行为“一票否决”。同时，引入区块链技术确保数据不可篡改，让招标采购从“人情交易”变为“阳光交易”。

（三）资产处置：从“随意变卖”到“价值最大化”

国企资产处置中的低价转让、关联交易等问题，曾导致国有资产严重缩水。竹溪县制定《国有资产处置管理办法》，明确资产处置必须经过资产评估、公开拍卖、集体决策三道程序，处置结果需向社会公示。同时，建立国有资产保值增值考核体系，将资产处置收益与国企负责人薪酬挂钩，倒逼企业从“粗放管理”转向“精细运营”。

发展导向：竹溪县的国企改革，不是简单的“纠错”，而是通过制度重构激发国企活力。通过规范投资决策、招标采购、资产处置等关键环节，提升国有资本配置效率，让国企真正成为民生改善的“稳定器”和经济发展的“压舱石”。

三、治理创新
从“运动式整治”到“长效化机制”

竹溪县的“群腐”整治行动，之所以能实现“民生改善”与“反腐深化”的双赢，关键在于构建了一套“标本兼治、系统施策”的长效机制。

（一）清单化管理：让整治可追溯、可评估

对医保、校园餐、养老、国企等领域的问题进行分类建账，明确整改责任人、时间表、路线图。例如，在医保基金整治中，建立“问题线索-案件查办-制度修复”闭环，对查处的每一起案件都进行“一案双查”，既追究直接责任人责任，也倒查监管部门失职渎职问题。这种“挂图作战、销号管理”的模式，确保整治行动不走过场、不留死角。

（二）专班化推进：让整治有力度、有速度

成立由县委书记任组长的“群腐”整治领导小组，下设医保、校园餐、养老、国企四个专班，每个专班由分管副县长牵头，相关部门“一把手”参与。专班实行“周调度、月通报、季考核”机制，对整治进度滞后的单位进行约谈提醒，对推诿扯皮、敷衍塞责的干部严肃问责。这种“高位推动、专班攻坚”的模式，凝聚了整治合力，提升了执行效率。

（三）群众监督机制：让整治接地气、聚民心

通过“线上举报平台+线下接访日”畅通诉求渠道，对群众反映的问题实行“首接负责制”，确保“事事有回音、件件有着落”。例如，在校园餐整治中，开发“校园餐监督”小程序，家长可随时上传问题照片或视频，教育部门必须在24小时内响应处理。同时，建立“群众满意度测评”制度，将测评结果作为整治成效的核心标尺，倒逼干部改进作风、提升效能。

技术赋能：竹溪县还积极运用大数据、区块链等新技术提升治理效能。例如，在医保基金监管中，通过分析诊疗数据、药品采购数据，精准识别异常行为；在国企招标采购中，利用区块链技术确保数据不可篡改，防止“暗箱操作”。这些创新举措，让反腐从“人防”转向“技防”，提升了整治的科学性和精准性。

四、挑战与展望
需平衡“力度”与“温度”
实现“治标”与“治本”统一

尽管竹溪县的“群腐”整治行动成效显著，但仍需警惕两大风险，并在未来实践中持续优化。

（一）警惕“执行变形”：避免“一刀切”损伤基层活力

在整治过程中，需区分主观腐败与客观管理失误。例如，在校园餐整治中，对因天气、物流等不可抗力导致的食材质量问题，应以教育整改为主，避免“一罚了之”挫伤基层干部积极性。同时，建立容错纠错机制，对在改革创新中因缺乏经验出现失误的干部，予以免责或减轻责任，激发干事创业热情。

（二）防范“制度空转”：确保改革举措落地生根

国企改革中，需警惕“为改革而改革”的形式主义。例如，在招标采购电子化改革中，需配套建设统一的公共资源交易平台，避免因平台分散导致“数据孤岛”；在投资决策终身追责制中，需明确责任界定标准，防止因责任模糊导致“互相推诿”。只有让制度“长牙齿”，才能避免改革“纸上谈兵”。

（三）推动“文化浸润”：构建“不敢腐、不能腐、不想腐”的长效机制

未来，竹溪县需进一步强化廉洁文化建设，通过开展国企廉洁教育、医保基金守护宣传、校园餐安全科普等活动，营造“崇廉尚洁”的社会氛围。同时，挖掘本地红色资源、传统文化中的廉洁元素，打造具有竹溪特色的廉洁文化品牌，让反腐倡廉从“制度约束”升华为“文化自觉”。

结语：竹溪县的“群腐”整治行动，以民生为尺、以改革为刃、以创新为翼，构建起基层反腐的“竹溪模式”。这一实践不仅为秦巴山区治理提供了样本，也为全国基层反腐向纵深推进贡献了智慧：只有紧扣民生脉搏、刀刃向内改革、构建长效机制，才能将“群众身边事”转化为“党和人民心连心”的桥梁，让全面从严治党的成果更多更公平惠及全体人民。

（ 摘取博友 @歌安217 优评成文）

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