#观点网# 【伦敦的制度再定位：英国拟调整第三国审计监管规则】http://t.cn/AXcra2Qc（作者丨杨玉华）近期，英国财务报告委员会（Financial Reporting Council, FRC）发布改革建议咨询文件，拟对“第三国审计师”（Third Country Auditor, TCA）监管规则作出阶段性调整。根据该建议，符合条件的中国注册企业在伦敦发行全球存托凭证（Global Depositary Receipts, GDR）时，可在一定范围内适用中国审计准则（Chinese Standards on Auditing, CSAs），而不再必须完全依循国际审计准则（International Standards on Auditing, ISAs）。

从制度性质看，这并非中英审计准则的双边互认安排，而是英国监管体系内部的一项技术性优化。相关审计机构在英仍须注册为TCA并接受持续监管，伦敦证券交易所（London Stock Exchange, LSE）及英国金融行为监管局（Financial Conduct Authority, FCA）的上市与信息披露框架亦未发生实质性放松。

然而，在伦敦近年来连续失去若干标志性发行人(如ARM)、全球金融中心竞争格局持续调整的背景下，这一看似技术性的规则变化，显然具有更为复杂的政策含义。它既是监管层面的程序调整，也是英国在全球资本竞争环境下的一次制度回应。