《关于促进光伏组件综合利用的指导意见》由工业和信息化部等六部门于2026年3月3日联合印发,旨在应对即将到来的大规模光伏组件退役潮,构建绿色循环产业链。其核心重点梳理如下:
一、明确分阶段量化目标
* 到2027年:光伏组件绿色生产水平提高,再生材料使用比例提升;完善组件报废评价标准;突破表层拆解、层压件分离等关键技术;综合利用产品在金属冶炼、建材等重点领域扩大应用;制定一批技术标准;培育一批骨干企业;光伏组件综合利用量累计达到25万吨。
* 到2030年:形成产业链协同紧密、产能布局合理、能够应对大规模退役潮的综合利用能力。
二、聚焦有价组分高效提纯与全组分利用
* 金属提取:鼓励提取晶硅电池片栅线中的银,探索环保浸提工艺;从焊带、汇流条中提取铜、铅、锡等。
* 硅元素利用:分级分质利用硅元素,采用湿法、火法等工艺提纯,用于多晶硅、铝硅合金等领域。
* 其他组分:研究玻璃、胶膜、背板等低价值组分的低成本提取技术,提升全组分利用率。
三、推动全产业链协同与合理布局
* 强化协同:推动组件生产企业、光伏电站与综合利用企业建立稳定合作,保障原料来源。
* 引导布局:以西北、华东、华北等光伏电站集聚区为重点,鼓励就近就地综合利用,降低运输成本。
* 一体化发展:鼓励企业延伸产业链,一体化布局拆解、分离、提取等流程。
四、完善政策与标准支持体系
* 完善标准:加快制定绿色设计、报废、运输、综合利用及产品碳足迹等技术标准。
* 金融支持:引导金融机构对绿色技术改造、综合利用项目提供信贷支持;鼓励社会资本参与;利用专项资金支持技术研发。
* 培育龙头:鼓励建设“无废园区”,培育绿色低碳案例,研究制定行业规范条件并发布规范企业名单。
该意见系统构建了从绿色设计、有序退役、高效回收到产业培育的政策框架,旨在将废旧光伏组件从“废弃物”转化为“城市矿产”,保障光伏产业全生命周期的绿色发展。
