#李正国呼吁立法保障离线休息权#【全国政协委员李正国谈隐形加班：呼吁保障员工“离线休息权”】#建议立法保障劳动者离线休息权#随着远程办公和即时通讯工具的普及，线上办公逐渐突破时空限制成为常态，却也悄然模糊了工作与生活的边界，隐形加班现象日益普遍。2026年全国两会，这一议题也持续升温。

值得关注的是，劳动纠纷诉讼中，这类工作是否具有加班属性、如何计算工作时长往往成为争议焦点，司法实践中因举证困难导致劳动者维权受阻的案例屡见不鲜。

实践中如何界定“线上办公”的起止时间？李正国认为，应从“是否提供实质性劳动”的角度界定线上办公是否属于加班。在具体认定中，可以结合“是否超出合理预期”和“工作强度”来判断，同时明确由用人单位承担主要举证责任，以此倒逼企业规范管理。

“我们不能简单地把回复一条信息都算作加班，但如果是下班后长时间处理工作方案、撰写材料、参加线上会议等占用休息时间的实质性工作，就应当纳入加班范畴。”

在制度设计上，李正国认为应避免“一刀切”。对于需要即时响应的核心业务岗位，可以实行不定时工作制或综合计算工时制，提高企业用工灵活性。对于普通岗位，则可以探索建立“离线休息权”制度；比如明确除紧急情况外，非工作时间的线上指令可以不回复，或者在次日补休等等。既保障劳动者休息权，也兼顾企业必要的灵活用工需求，找到效率与权益的平衡点。

线上办公带来的隐形加班问题，是技术变革背景下出现的新挑战，带薪年休假制度落实难，更是劳动关系领域的老问题，职工“不敢休、不能休”的情况长期存在。在经济承压环境下，部分企业甚至以“降本增效”为由削减休假福利，甚至将“自愿放弃休假”作为晋升潜规则。

针对企业端，李正国提出“减负和约束两手抓”：减负方面，探索税收优惠、社保补贴等正向激励，让落实休假制度的企业尝到甜头；同时推广弹性休假、错峰休假，允许企业根据淡旺季统筹安排，把休假对企业运转的影响降到最低。约束方面，要把休假落实情况纳入企业诚信评价体系，对恶意规避的企业依法惩戒，甚至列入失信名单，让违法成本真正高起来。

值得关注的是，近期人社部正在推动修订《职工带薪年休假条例》，李正国希望能进一步明确规则、堵住漏洞，同时呼吁司法机关可以多发布典型案例，形成示范效应。

“还要让劳动者明白，休息权是基本权益，不必为了晋升或绩效而自愿放弃，不能变相助长企业侵权之风。” http://t.cn/AXVz3HWn