#代表建议罚没款应先赔股民##股市造假不能只罚不赔#【股市造假“罚了不赔”，全国人大代表方燕：罚没款应先赔股民】#股市造假不能罚了不赔#在资本市场财务造假案件中，投资者维权仍面临“起诉易、举证难”、维权周期长等问题。同时，违法主体缴纳的罚金、罚款通常上缴国库，与投资者民事赔偿属于两条独立路径，客观上存在“罚了不赔”的风险。

2026年全国两会期间，资本市场投资者保护问题再次成为代表委员关注的重点。全国人大代表、北京金诚同达（西安）律师事务所主任方燕建议，明确“刑事追赃先行退赔”原则，将司法机关追缴的违法所得和判处的罚金优先用于退赔投资者损失，以更有效地保护中小投资者合法权益。采写：南都N视频记者黄莉玲 樊文扬http://t.cn/AXV7qoh3