中国将2026年经济增长目标设定在4.5%-5%，这是至少自上世纪90年代以来设定的最低增长目标。为2026年设定一个较低的GDP增长目标，反映出在中国经济应对家庭支出疲软、投资低迷和房地产市场萎靡不振之际，官方对增长放缓有一定的容忍度。去年，中国的贸易顺差达到创纪录的1.2万亿美元，经济增长也愈发依赖出口，这造成了全球性的失衡，招致贸易伙伴和国际货币基金组织(International Monetary Fund)等全球机构的批评。根据官方数据，2025年出口对中国经济扩张的推动作用达到自1997年以来的最高水平。

国内外经济学家长期以来一直呼吁中国将经济转型为更多由消费驱动，减少对庞大的制造业和出口机器的依赖。这种转变可以缓解与世界其他地区的紧张关系，并增强国内民众的消费能力。

为支持政策目标，财政赤字目标设定在GDP的4%左右，这与去年创纪录的赤字目标一致，为在必要时加大政府支出提供了充足空间。

表示将推出总额人民币8,000亿元（约合1,160亿美元）的新型政策性金融工具以促进投资。表示今年的国防支出预算将增长7.0%，而2025年的目标增幅为7.2%。

地方政府将获准发行人民币4.4万亿元专项债券，作为投资项目的建设资金。中国政府还计划发行人民币1.3万亿元超长期特别国债。这两个数字都与去年的额度相当。

安排了人民币2,500亿元超长期特别国债，用于继续实施旨在提振家庭支出的消费品以旧换新计划，不过这一数字低于去年的人民币3,000亿元。还设立了人民币1,000亿元的财政金融协同促内需专项资金，用于消费者和企业贷款。

澳新银行(ANZ)经济学家周晓(Vicky Zhou)表示，出口方面存在很大不确定性，她以中东冲突为例。她还说，这让大国别无选择，只能转而大力提振消费。

今年的居民消费价格涨幅目标设定在2%左右，与上年持平。去年的消费者价格指数(CPI)基本持平，反映出需求持续疲软，当前，家庭对就业前景和房产价值的担忧日益加剧。

承诺创造超过1,200万个城镇就业岗位，同时力争将城镇调查失业率控制在5.5%或以下。这两个目标均与去年持平，这表明即使在经济放缓加剧社会不满风险的情况下，政策仍侧重于连续性。

将GDP增长目标设定在4.5%至5%的区间，使大国更接近实现到2035年人均GDP达到“中等发达国家”水平这一重要政治目标所需的最低经济增长水平。根据去年发布的一份官方指导文件，要实现该目标，未来十年GDP年均增速需达到4.17%或更高水平。