【#代表委员呼吁出台一人公司专门法规#】今年的政府工作报告提出，着眼增强高质量发展动力，充分激发各类经营主体活力，加快完善要素市场化配置体制机制。“如何让‘一人公司’蔚然成林”成了代表委员热议的话题。

但风光的另一面，也暗藏着“一个人的风险”。

“身份认定”是一大痛点。罗卫红代表在调研中发现，多数“一人公司”创业初期难以注册为正规经营主体，多以个人身份开展经营活动。这使其在签订合同、开具发票、申请知识产权保护、获得对公金融服务时面临障碍，限制了其业务拓展和融资能力。

更大的“隐痛”在于风险保障。罗卫红代表表示，我国现有法律框架主要针对传统一人有限责任公司，尚未出台针对OPC的专门法律法规。既是CEO又是员工的运营模式，使得部分OPC存在公司资产与个人资产未隔离的问题，一旦出现债务纠纷，创业者就有承担无限责任的风险。

汪小帆委员在创业社区遇见一位小型无人机编队创业项目主理人时，便问了一个问题——“项目失败的风险还是蛮大的，如果真的失败了怎么办？”对方的回应很干脆：“如果失败了，就打工挣钱，钱挣够了再来干。”

汪小帆委员之所以认为“一人公司”存在风险，原因在于：OPC团队很难有实力和能力建立自己的应用场景和数据集，已有的一些应用场景往往是本地区、本系统的专属资产，并且由于担心风险而缺乏开放的意愿。此外，AI工具、算力资源、大模型调用费用高昂，优质训练数据又多被行业巨头垄断，多数OPC创业者仅能使用基础工具，难以获取高质量的数据资源进行AI模型训练和产品优化，加剧了OPC技术创新的难度。

对此，罗卫红代表建议，加快出台针对AI背景下OPC的专门法规，明确其法律地位、登记注册标准、责任承担方式。其核心构想包括设立“OPC专项备案制”，允许以“个人+AI资产”组合进行轻资产备案，从而打通市场主体身份瓶颈；同时，要清晰界定AI生成内容、技术成果的知识产权归属规则，并构建简便、低成本的确权与维权通道，为创新保驾护航。她还提出探索建立“个人破产制度”，为非恶意的创业失败者提供债务豁免路径，降低再次创业门槛。

此外，还有代表呼吁，通过生态协同破除“孤岛效应”。成都极米科技股份有限公司董事长钟波代表呼吁加快设立“数字一人企业”制度接口，完善数字生产要素投入的税费政策，构建数字信用评价与融资服务体系，建设低成本、专业化发展载体，让更多有想法、有技术、有专业能力的个体，在合规、透明的环境中成长，为发展新质生产力贡献力量。

“AI是画笔，创意才是画布。”这是中国工程院院士高文代表在两会现场送给“一人公司”创业者们的寄语。

当人工智能将最小创新单元细化至一个个个体，当“一人一企”的星星之火正在政策赋能下勃发，越来越多的代表委员发现，衡量创新的价值坐标，最终落脚于人。#2026两会现场#http://t.cn/AXVaMLWJ（工人日报）