最高检发布《刑事检察工作白皮书（2025）》

…2025年，全国检察机关认真履行刑事检察职能，全面准确贯彻宽严相济刑事政策，审查逮捕、审查起诉数量下降、质量向好，刑事诉讼监督结构优化，刑事执行监督工作开展良好，检察侦查案件质量稳步提升。

（一）刑事检察办案数量下降、质量向好

1. 审查逮捕、审查起诉数量同比下降。全国检察机关受理审查逮捕各类犯罪680361件953825人，人数同比下降14.6%。审查后共批准和决定逮捕664171人，同比下降11.7%；不批捕325562人，不捕率34.1%，同比减少0.8个百分点，近两年总体平稳。其中，证据不足不捕165246人，占不捕人数的50.7%；无逮捕必要不捕143448人，占44.1%；不构成犯罪不捕7061人，占2.2%；不符合徒刑条件不捕8474人，占2.6%；符合监视居住条件等其他不捕1333人，占0.4%。

全国检察机关受理审查起诉各类犯罪1265013件1759410人，人数同比下降19.3%，为近五年来受理人数最低值。审查后决定起诉1403545人，同比下降13.9%；不起诉347103人，不诉率19.8%，同比增加0.04个百分点，总体平稳（见图1）。

2. 审查逮捕、审查起诉办案质效持续提升。审查逮捕质量总体向好，捕后不起诉、无罪占比持续低位。捕后法定不起诉285人、证据不足不起诉1585人、判决无罪107人，共1977人，同比下降2.8%，占捕后审结人数的0.29%，同比基本持平。审查起诉案件质量整体较高，撤回起诉、无罪判决达近五年最低值。撤回起诉1879人，同比下降16.3%；判决无罪、不负刑事责任421人，撤回起诉和无罪判决人数均位于低值，占0.16%。

3. 认罪认罚从宽制度稳定适用。全国检察机关适用认罪认罚1418658人，适用率84.8%。认罪认罚案件提出量刑建议1236034人，占98.9%。对于提出的量刑建议，法院采纳1062345人（不含调整量刑建议），采纳率86%。认罪认罚案件上诉38891人，同比下降12.5%；上诉率3.1%，较非认罪认罚案件低33.4个百分点。

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