公粮缴纳后纳入国家财政，用于全民事业，未为个人建立专属养老账户；社保基金则是专项专用，用于养老待遇发放，两者“账本”不同。

并且，农民缴纳公粮时期，我国尚未建立面向农村居民的现代养老保险制度，制度衔接存在历史断层，再加上公粮缴纳缺乏精确到个人的缴费记录等，这些都使得公粮难以视同社保缴费。

#代表说农民交的公粮就等于交了社保#虽然公粮目前不能直接等同于社保，但我们也看到国家在完善农村养老保障体系方面所做的努力。