【晨时评｜#管理变服务后还需落实权利义务#】#晨观两会# 今年两会期间，来自上海的全国人大代表樊芸建议把《物业管理条例》改为《物业服务条例》，樊芸代表在发言中表示，虽然只有一词之改，但可以让业主真正感受到主人翁地位。樊芸代表建议提出后一天，住建部就采纳了建议。

这速度，属于真正的“现场办公”。这个新闻是本年度两会“流量话题”之一。老百姓有情绪，所以才会有流量，但这个话题在情绪和流量之外的逻辑，还是值得聊一聊。#代表刚回屋建议就收到回复#

首先要承认一点，现在中国社会的业主与物业之间，存在“情绪堵点”，双方心里有疙瘩，就像堰塞湖一样。业主与物业之间你侬我侬、相看相爱两不厌的，肯定有，但不多。

小区门口，保安敬礼，笑容可掬，电子屏上闪烁着“欢迎业主回家”——温馨吧？但你偶尔停车拿个东西，保安抄起对讲机：“车堵路了，赶紧挪走！”那语气，仿佛在通报一个擅闯禁区的陌生人。

欢迎是真欢迎，管理也是真管理——这种“主人和外人”之间微妙的对立与撕裂，恰恰是当下社区关系的真实写照。

有人说，这是法律法规的问题；有人说，这是物业垄断的问题。都对，但好像又不全对。

“既花钱雇人服务，又被雇的人管着”，这种身份错位，让我们在业主、业委会、物业这三者之间，折腾了三四十年还没找到那个“恰当的角色磨合定位点”。

你想在自家车位上装个充电桩，物业说“不行”，理由一堆。你想知道修剪几棵树花了多少钱，想知道装修垃圾清运定价标准是啥，换根水管、换根保险丝多少钱，物业说“商业秘密”。你隐约觉得自己很像韭菜，却找不到镰刀在哪。

你想换掉物业——发现根本做不到，投票凑不够人头，新物业进不来，旧物业赶不走。于是，那个你天天吐槽的物业，成了你甩不掉的“婚姻对象”——离又离不了，过又过不好。

同样，物业也一肚子委屈，有些业主不缴或者少缴物业费，公司的“应收账款”每年都一大笔，“我也想提升服务，我甚至都想换个小区，但总得有财力支撑服务或最起码收齐欠款再走吧”。

小区里大多数事情的烈度，都处在“生闷气之上，打官司之下”，不是大是大非的问题，却足以让一个原本性格稳定的人失去稳定，在业主群里爆粗口。情绪嘛，都是天长日久通过各种“小不满”堆积的。“大不满”的事早就打110了。

樊芸代表的“一词之改”，高明之处在于：它重新定义了关系——“管理”这个词，天然带着上下级感。我管你，你就得听我的。“服务”这个词，把上下思维，扭转为市场思维、客户思维、契约思维。

当然，改个名字不难，难的是把名字背后的权利义务落到实处。

比如罢免权。《民法典》写得明明白白：物业是服务方，要接受业主全程监督。可实际操作呢？想罢免一个物业，比罢免一个业委会主任还难。投票门槛高、业主参与度低、物业赖着不走——这三座大山压得多少想“换人”的业主喘不过气。

比如知情权。物业费收多少，依据在哪？公共收益去哪了？维修基金花得值不值？这些问题，在很多小区依然是“黑箱”。不是业主不想监督，是根本不知道从哪开始监督。

比如定价权。空置房该不该全额缴费？临停车位该收多少钱？这些具体问题，本该是业主和物业平等协商的结果，现实中却常常变成物业的“一言堂”。

说到底，小区是法治的微缩模型。

《道德经》讲“治大国如烹小鲜”，放到眼下，恐怕可以讲“治小区可以安大国”。过去三十年，我们学会了“买房”；未来三十年，我们得学会“当家”。小区里的权利义务边界，践行的正是最基础的法治逻辑。业主群里吵架怒吼解决不了的事，用业委会改选或物业聘任的选票解决，本质上就是在参与一场“依法治国的最小单元实践”——业主说：你服务不好，我可以换掉你；物业也可以说：你不为服务买单，我可以离开你。你情我愿，公平交易，能进能出，能用能退，这才是核心和关键。

当然，这个实践的方式、以及最终实现的过程，一定很琐碎、很磨人、很复杂，有时候还很憋屈，但它也很珍贵！

顺便跟大家普及一个冷知识，我们的香港，这个法规名称叫《物业管理服务条例》——你看，管理和服务，都有，多好。http://t.cn/AXVjBS3f（新闻晨报记者 黄宇龙）