基层治理社会工作本质上是国家治理现代化与社会工作本土化双重逻辑交织的产物。不论是从社会工作角度的解读，还是从基层治理角度的理解，都是当前基层治理社会工作的应有之义，其实质都是从社会工作的视角出发来回应中国“要发展什么样的社会工作，以及如何发展”的问题。为此，我们建构了“治理-服务-发展”三位一体的实践路径，以期在理论建构层面实现范式创新，推动具有中国特色的基层治理社会工作的发展。其中，治理作为导向，强调社会工作从单一服务角色向复合型治理主体的转型，通过专业实践推动基层治理体系的结构优化与效能提升。服务作为路径，超越传统问题干预的线性思维，转向以场景化、系统化的服务逻辑回应基层复杂性需求。发展作为目标和内生动力，将个体赋能、社区建设与治理现代化统一于社会进步的宏观叙事之中，形成闭环式实践逻辑。这一路径的提出，既是对西方社会工作传统范式的批判性超越，也是对中国本土治理经验的理论提炼，体现了从“嵌入性适应”向“融合性共生”的范式转型。