38号文隐藏的巨大彩蛋
《关于进一步做好自然资源要素保障的通知》（38号文）涉及房地产的部分主要有以下内容：
新增建设用地与存量建设用地盘活挂钩，年度新增建设用地不得超过盘活存量土地面积。新增建设用地不用于经营性房地产开发，可用于保障房和公用设施建设。
如此看来，未来地方政府要获得土地财政收入，首先要盘活存量建设用地，获得等量新增建设用地指标；其次是出让已经盘活的存量建设用地和新增建设用地。
按照高层要求，未来城市建设不再大拆大建，而是原拆原建、城市更新。因此，存量建设用地盘活后再出让所产生的土地财政收入很少，主要意义在于获得新增建设用地指标。土地财政收入将主要依靠新增建设用地。
按照38号文，新增建设用地不能用于经营性房地产开发，但可用于保障房和公用设施开发。开发公用设施难以获得土地财政收入，因此，开发保障房就成了土地财政收入的最重要来源。
保障房是价格合理的低价住宅，不是无偿福利房。无论是配售型保障房还是配租型保障房，其房价都将维持在一定水平，因此能给地方政府带来一定的土地财政收入。
对土地财政收入的渴望将促使地方政府加大保障房、特别是配售型保障房建设力度。既能获得一定土地财政收入，又符合高层“加快构建房地产发展新模式”的要求，可谓一举两得。
未来保障房也将按好房子标准建设，在居住体验上与普通商品住宅区别很小。
因此，38号文的实施不仅不会造成新房短缺，而是会促使越来越多的保障房入市，对普通商品住宅、特别是上一代住宅在价格和居住体验上形成降维打击，推动普通商品房价值回归和房地产发展新模式加速构建。可以毫不夸张的说，这是38号文隐藏的一个巨大彩蛋！