【平台低价引流,师傅坐地起价!服务消费平台监管不能缺失】
开锁服务乱象频发的背后,是多方责任的缺失,平台的监管缺位尤为突出。根据《网络交易监督管理办法》,网络交易平台经营者应当对平台内经营者的经营活动进行规范和管理,保障消费者的合法权益。但现实中,多数平台对入驻开锁商家的审核流于形式,仅核查营业执照,对开锁行业必备的特种行业许可证缺乏约束,不少无资质、无备案的个人或商家“钻空子”入驻。
甚至还存在信息不对称问题,对于商家是否具备营业执照,也不强制要求展示给消费者,加剧了消费者筛选的难度。
丹丹告诉记者,去年8月份维权过程中,她在平台上无法找到开锁服务商家的营业资质。而平台的工作人员与丹丹沟通时表示,“平台跟商家合作之初肯定是会对商家营业执照进行严格审核的,审核通过才能合作。一般的话也会要求商家在平台前端进行展示,这个商家目前还没有展示出来,我们会就这个问题与当地城市经理进一步沟通跟进。”
通过梳理消费者的投诉,记者也发现平台对服务价格的监管存在明显漏洞。商家普遍采用“低价起拍”的模糊标价方式,将真实价目表隐蔽在详情页角落,规避明码标价的要求,而平台未履行价格审核和公示监管义务。此外,对于商家诱导线下交易、强行加价等违规行为,平台的处罚力度不足,多以警告、扣分为主,难以形成有效震慑,部分违规商家被处罚后,“换壳”后又重新入驻平台。
对于这一现象,广东省律师协会消费者权益法律专业委员会委员、广东华领律师事务所律师谢伟强向南方日报记者指出,商家以“低价起拍”的模糊方式标价,实际收费远高于初始显示价格,属于利用虚假或使人误解的价格手段诱骗消费者,违反了《中华人民共和国价格法》的相关规定,涉嫌消费欺诈。而平台若明知或应知商家存在违规行为却未采取必要措施,应当依法承担连带责任。《网络交易监督管理办法》明确规定,平台经营者应当全面、真实、准确、及时地披露商品或者服务信息,保障消费者的知情权和选择权,对违规商家未采取措施的,将承担相应法律责任。
除了对开锁商家的监管漏洞,平台同样缺乏对开锁服务从业者的监管。开锁行业门槛较低,从业人员资质参差不齐,缺乏统一的服务标准和收费规范,部分师傅未经过专业培训,便上岗提供服务,为了追求利润最大化,不惜采取欺诈、胁迫等手段侵犯消费者权益。平台除了审核商家的营业资质,是否还要审核开锁师傅的职业资质,或者将来有无可能进行职业技能培训?
这意味着,要破解开锁服务行业乱象,需要平台、商家、监管部门和消费者形成合力。谢伟强认为,平台作为服务提供者和监管主体,应当切实履行主体责任,筑牢消费者权益保护防线。平台应该加强商家的资质审核,要求商家对服务价格进行详细公示,确保消费价格无争议。同时,可要求商家支付保证金,以提高商家诚信经营的约束力。平台也可推行“先行赔付”,以提高消费者信心,降低消费者维权工作量和难度。最后,平台还应履行义务积极提示消费者拒绝不合理加价和线下交易等行为,并告知消费者遇上这类纠纷时的注意事项和证据准备。
对于消费者,谢伟强建议提高自我保护意识,下单前仔细查看商家资质、用户评价和价格详情,警惕“低价引流”陷阱;服务过程中,坚决拒绝脱离平台交易,留存好沟通记录、服务凭证和收费票据;遭遇违规行为时,及时向平台投诉或向市场监管部门举报,依法维护自身合法权益。
谢伟强特别强调,消费者需要保留的关键证据包括:平台订单的完整页面(尤其是金额和服务条款的内容);与商家的沟通记录(例如微信聊天记录、录音录像、照片等等),重点留存“强制加价”“脱离平台交易”等关键表述;与平台客服的沟通记录,及时将商家违规行为反映至平台。“保留有效证据,利于消费者向平台投诉、消费者权益保护协会、市场监督管理部门和提起诉讼等途径主张权利。”
