【黄润秋在两会“部长通道”回答《法治日报》记者提问：#四个转变推动生态环境监管能力提升#】“生态环境监管在环境治理体系中具有重要作用。我想请您介绍一下在监管能力建设方面，生态环境部有哪些考虑？尤其对数字技术有哪些应用，带来了哪些新的变化？”在3月12日举行的十四届全国人大四次会议第三场“部长通道”集中采访活动上，《法治日报》记者向生态环境部部长黄润秋提问。

“监测和执法是生态环境监管的两个重要支柱，也是以高水平保护推动高质量发展的重要途径。”黄润秋介绍，这些年，生态环境部围绕高水平保护，一直在推动生态环境监管理念的“四个转变”，即从过去的单一监管向“监管+服务”转变，从分散监管向集中统一监管转变，从事后监管向全过程全链条监管转变，从人防为主向技防优先转变。

在黄润秋看来，这“四个转变”，有力推动了生态环境监管能力的提升，企业守法经营、达标排放的意识也显著增强。

数据显示，全国环境违法案件从五年前的13万件降到了2025年的4.3万件，下降幅度达到68%。

“现如今的环境违法行为，表现形式越来越隐蔽，手段也在不断翻新，尤其是监测数据造假行为，有向链条化、专业化方向发展的趋势。”黄润秋坦承，这些问题查起来是很困难的，用过去的“人海战术”往往也是无济于事的。

不过，这些年数字化、信息化、人工智能技术的快速发展，为这些问题的破解提供了很好的途径。

“可以说，现在的生态环境监管已经迈进了数字化、信息化、智能化的新阶段，尤其是以智慧化监测和非现场执法这‘两场变革’最为典型、最具代表性。”黄润秋说。

黄润秋举例说，在水环境监测取样上，生态环境部门使用智能无人机，可以快速定位、准确取样、迅速返回，并且安全可靠，工作效率提升70%以上，在汛期以及在偏远地区的取样中尤其具有优势。

在环境样品分析方面，生态环境部门开发了“黑灯实验室”，不用开灯、无人值守，通过机械臂、机器人以及智能化管理系统，可以实现从样品的交接、检测、分析到出报告全过程的自动化、智能化。

“这就大大提高了工作效率，与传统实验室相比效率提高了8倍以上，更重要的是减少了人为的干扰、人为的误差，乃至数据的造假。”黄润秋说。

为展示新技术在生物多样性监测方面的成效，黄润秋现场展示了一块环境DNA测序芯片。

“这个芯片尽管体积很小，但是它包含了长江江苏段19个国控断面包括江豚、胭脂鱼在内的水生生物DNA检测信息。结果显示，这个江段近5年来水生生物增加了20多种，这充分体现了长江十年禁渔实实在在的成效。”黄润秋说。

生态环境执法的关键是如何精准发现问题。这些年，生态环境部门整合了日常监管的大数据、走航大数据，还有企业用电的大数据等等，与人工智能技术结合，可以对问题线索进行快速筛查、精准定位。

“把这些线索交给执法人员，他们就可以带着线索去、奔着问题查，这样大大减少了对企业正常生产经营的干扰，也提高了执法效率，实现了从人防为主向技防优先的非现场执法模式的转变。”黄润秋说。

2025年，生态环境部门共开展20.4万次的非现场检查，现场检查同比减少了40%，但是发现问题的准确率提高了10到25个百分点，努力做到了对守法企业无事不扰、对违法企业利剑高悬。

据了解，生态环境部门还在固体废物违法倾倒问题的“面上筛查”、机动车排放监管尤其是重型柴油货车排放监管等方面，开发了许多人工智能技术在生态环境监管领域的应用场景。

“生态环境监管数字化、智能化、信息化是必然趋势，我们会进一步加大工作力度，让监测更加客观、执法更加精准，环境监管更具穿透力和有效性。”黄润秋说。#2026年全国两会聚焦#（全媒体记者 刘志月 视频 代博） http://t.cn/AXVReBgh