美国常驻联合国代表在联合国安理会防扩散问题简报会上的发言

美国常驻联合国使团
2026年3月12日
美国常驻联合国代表
迈克·华尔兹大使
纽约州纽约市
发言实录

各位同仁，今天本应是1737委员会（1737 Committee）的一次例行履职会议，但遗憾的是，俄罗斯和中国有关代表继续阻挠本委员会的重要工作，作为他们与伊朗政权勾结的举动之一。

3月6日，俄罗斯和中国代表团正式阻止并否决了1737委员会依据第1737号决议（Resolution 1737）提交的90天报告。俄罗斯和中国通过此举清楚地表明1737委员会存在且具备运作力。

简单明了的事实是，去年9月19日，安理会以压倒性多数否决了依据第2231号决议提出的延长对伊朗制裁豁免的决议案，从而恢复了此前暂停的六项与伊朗有关的联合国安理会决议，其中包括设立本委员会的决议。

简言之，这意味着联合国所有会员国都应对伊朗实施武器禁运，禁止导弹技术的转让及交易，并冻结相关金融资产——与2015年前实施、现已恢复的联合国强有力的制裁保持一致。即将恢复的联合国条款并非任意而为，而是精准针对伊朗核、导弹和常规武器项目以及伊朗持续支持恐怖主义的威胁。

伊朗本有充分机会避免这一结果。法国、英国和德国曾提出，若伊朗说明其高度浓缩铀库存；若伊朗履行《不扩散核武器条约》（NPT）已强制要求的国际原子能机构（IAEA）义务；若伊朗恢复与美国的直接外交接触，就可以延长被称为“快速恢复”的机制。所有这些方案均以诚意向伊朗提出，却均遭拒绝。

在这种情况下，伊朗依然态度强硬。就在上周，国际原子能机构总干事（IAEA Director General）的报告再次指出，伊朗是世界上唯一一个没有核武器却生产并囤积丰度达60%的铀的国家。报告还确认——这是国际原子能机构总干事的报告——在过去八个多月里，伊朗拒绝向国际原子能机构提供关于其高浓缩铀库存以及在2025年6月军事打击中受损设施内其他已申报的低浓缩铀库存的最新信息，也拒绝允许该机构查验这些库存。总干事本人将此描述为“关乎防扩散关切及《不扩散核武器条约保障监督协定》遵守情况”。

根据9月19日的表决以及安理会具有约束力的有关决议，我们今天与一个具备运作力的委员会召开会议。委员会已收到豁免申请，并经此具备运作力的委员会批准。

秘书处已征集专家小组成员申请。遴选程序正在进行之中。

我们吁请安理会成员国敦促俄罗斯和中国有关代表，允许安理会任命一位委员会主席。

迄今在1737委员会主席人选问题上的阻挠行为，均基于恶意且毫无根据的对有关事件的歪曲。事实真相是，俄罗斯和中国不希望委员会有效运作，并非出于法律上的异议，而是因为他们希望庇护其合作伙伴伊朗，继续维持现已被再次禁止的防务合作。

这两国都维持着军事贸易关系。2022年，俄罗斯开始购买伊朗无人机，违反了第2231号决议对伊朗核与常规武器活动设定的时限限制。今年早些时候，俄罗斯还从伊朗获得了近程弹道导弹，并向伊朗提供了攻击直升机，违反了第1929号决议对伊朗政权核项目实施的更严厉制裁。

与此同时，伊朗继续规避制裁，向该地区平民发射弹道导弹和无人机，袭击海湾地区的民用船只，并在霍尔木兹海峡（Strait of Hormuz）制造混乱。

因此，各位同仁，让我们终止——那些打着程序旗号的虚情假意的戏码已经演得够多了。现实是，俄罗斯和中国不想要这个委员会，因其会继续保护其合作伙伴伊朗。

鉴于此，美国将继续努力，确保伊朗无法再用其导弹、无人机，更不用说核项目，来胁迫世界。

最后，请允许我提醒安理会：美国在启动快速恢复机制之前及之后，都始终本着诚意寻求外交解决方案。我也为大家介绍了英国、法国和德国在这方面的努力。每一次，我们都明确提出了实质性对话的时间表——可以解决国际社会关切的悬而未决的问题，其中包括重新生效的安理会决议所禁止的行为。但伊朗一次又一次地拒绝把握这些机会。

谢谢大家。

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