从中原区政府答复书来看，统一规划的内容、批复等皆不存在，明显与拆迁补偿安置协议相矛盾。协议约定，依据中原区政府的统一规划，柿园村采取就地安置。但统一规划系海市辰楼，如何履行。
中原区政府侵害了行政相对人的信赖利益。 ​