以江浙沪为例
1978年以前，城镇居民生活条件高于农村，因为他们有口粮有工资有退休金，就业不是流通的，农村户口不能在城里找工作

1978-1998年，江浙沪农村大部分人的生活水平高于城里，因为农民伯伯除了种田，可以就近打工。特别是九十年代，物价飞涨，村办、乡镇企业、私营企业工资涨的特别快，体制内工资滞后，流行造原子弹不如卖茶叶蛋

1998年之后，农村迅速落后于城市
1. 因为房改，城市房子迅速增值，农村房子不值钱
2. 因为扩招，釜底抽薪式挖空了农村有潜质的年轻人（不是坏事）
3. 教育不公，农村中考录取分数高，为了孩子教育，很多人买房买户口，迅速抽空了农村财富和人口
4. 所有制改革，大量村办企业、乡镇企业、市属企业迅速私有化，财富集中，农村家门口的工作瓦解，村集体经济瓦解，村办企业瓦解，企业集中到乡镇、市郊开发区（属于城里管）。

其他地方不了解，但应该多一条外出打工抽空人口。

所以呢，要公平，就取消户籍区分（大家都是中国人，都是人民群众，都是祖国的主人），全国一张卷，一个阅卷中心。要渐进公平呢、慢慢来，慢慢取消各种限制，加速对弱势群体的转移支付。

你掰扯什么公粮、农业税、剪刀差，意义不大。你绘声绘色说农民伯伯把最好的粮食交上去也没用，农民伯伯就算不吃不喝全交了，贡献也许也没有一个大油田大，生产资料匮乏是客观困境，其他的不公导致了更大的差异，掰扯账目意义不大

btw，我非常赞同提高弱势群体转移支付的力度，并且愿意依法纳税，量力而行捐赠