竹溪县乡村振兴深度述评
以系统思维绘就秦巴山区振兴新图景

在秦巴山脉的褶皱深处，竹溪县以“自我革命”的姿态，将乡村振兴的“需求清单”转化为“行动链条”，用“碎片资金”的整合撬动“发展杠杆”，以干部“扎村”的实干化解矛盾、加速项目落地，更通过盘活闲置资源激活民生保障。这场以系统思维破局、以实干精神筑基的振兴实践，为山区县高质量发展提供了可复制的“竹溪范式”。

一、党建引领：筑牢乡村振兴的“根脉”

竹溪县将基层党组织建设作为乡村振兴的“压舱石”，通过“组织赋能”激活乡村发展内生动力。县委以“书记抓、抓书记”的工作格局，推动乡镇党委书记作为乡村振兴第一责任人，形成“县委统筹、乡镇主责、村级落实”的三级联动机制。例如，明家湾村通过换届选举退役军人担任支书，组建“村两委+工作队”专班，推行“众人来商量”机制，常态化征集村民建议，成立村投公司市场化运营产业项目，实现决策民主化与执行高效化。

在治理创新方面，竹溪县建立“党员干部包组+网格管理+十员调解”机制，每名党员对接10-15户村民，身兼政策宣传员、技术指导员、矛盾调解员等多重角色，实现“小事不出村、大事不出镇”的精细化治理。2025年，全县通过“院坝会”决策机制，化解土地流转、利益分配等矛盾23起，推动项目提前完工，干群关系从“对立”转向“共生”。

二、产业联动：构建全链条升级的“脉动”

竹溪县突破“单点发力”思维，以“茶药产业”为突破口，构建从种植、加工到品牌、市场的完整链条：

• 种植端：创新“林药蜂”立体模式，在茶园套种黄连、天麻等中药材，同步发展养蜂产业，解决土地资源紧张问题，单位面积收益提升3倍。例如，丰溪镇通过“公司+合作社+农户”模式，建成标准化种植基地，带动农户年均增收超5000元。

• 加工端：引入超临界萃取、基因编辑等技术，将原材料价值提升数十倍。博瑞生物的黄连素提取项目，通过政府出资3000万元建设基础设施，撬动企业2亿元投资，形成“政府+企业+银行”风险共担机制。

• 市场端：与青岛啤酒、同仁堂等企业合作，打通国际供应链。荆美味公司以竹溪蒸盆为核心，开发“地标食材+科技赋能”双驱模式，带动秦巴黑猪、郧阳大黄鸡等产业链升级，计划到2030年开设连锁店200家，创造就业岗位1万个。

三、治理创新：激活乡村内生动力的“密钥”

竹溪县以“共同缔造”理念为指引，通过“需求清单梳成链条”实现资源精准匹配：

• 矛盾化解与项目推进联动：干部扎村3个月化解23起纠纷，同步推进高山轨道机、灵芝种植等项目。例如，茂古坪村通过建设6条高山轨道机，解放劳动力，提高农业生产效率，惠及300余人，带动灵芝、食用菌等产业年产值突破200万元。

• 闲置资源“变废为宝”：将搬迁安置区闲置门面统一收储，通过“免租期+低租金”政策吸引小微企业入驻，解决200名搬迁户就业问题。同时，建立茶药产业大数据平台，整合种植数据、市场信息等“数字资产”，推动“数据贷”落地，为金融机构提供风控依据。

• 群众参与与信任构建：通过“院坝会”决策、项目资金公示等机制，让群众看到“干部在做事、资金在流动”。例如，双桥铺村通过村民大会民主议定门面分配方案，从“上访户”变为“宣传员”，主动为项目招工、推广茶药产品。

四、生态转化：守护绿水青山的“底色”

竹溪县坚持“生态产业化、产业生态化”路径，依托96.5%的森林覆盖率发展全域旅游：

• 文旅融合赋能：改造12个老旧街区，建成11个4A、3A级文旅综合体，打造“关垭楚长城+夯土小镇+武陵不夜城”精品线路。2025年，全县旅游收入占农民人均纯收入比重达32%，带动5.7万人就业。

• 非遗活态传承：保护东门老街茶商文化、山二黄戏曲等非遗，推出“竹溪蒸盆”非遗工坊、漆艺工坊等体验项目。例如，“80后”非遗传承人张晓莲通过髹漆技艺，将生漆手串等文创产品推向市场，年销售额突破500万元。

• 绿色技术引领：引入“立体混养”“共富渔塘”等数字化种养技术，血蚶亩产提升3000斤；发展预制菜加工产业链，突破地域限制，年销售额达5000万元。

五、范式启示：山区县振兴的“竹溪经验”

竹溪县的实践证明，乡村振兴需以系统思维破局，用实干精神筑基：

1. 不依赖“输血”：通过资金整合、产业升级构建“造血”机制，避免政策退坡后的发展停滞。例如，以工代赈项目通过“产业发展配套基础设施建设+劳务报酬发放+就业技能培训+资产折股量化分红”模式，累计发放劳务报酬854万元，带动700余人稳定增收。

2. 不回避矛盾：将纠纷化解视为发展契机，通过项目收益反哺治理，形成“发展-治理”良性互动。例如，丰溪镇通过“药材+美食”融合模式，打造乡村药膳餐馆，既带动收入，又化解土地流转矛盾。

3. 不封闭自守：主动对接国际市场、引入社会资本，在开放中提升竞争力。例如，与青岛啤酒合作开发黄连素啤酒，与同仁堂共建中药材溯源体系，推动产品出口东南亚市场。

结语

竹溪县的乡村振兴，是一场以党建为“根”、产业为“脉”、治理为“钥”、生态为“底”的系统变革。它用实践证明：山区县振兴的关键，不在于拥有多少资源，而在于如何将现有资源转化为发展动能。这种“自我塑造”的能力，正是竹溪能走远路的根本，也为全国同类地区提供了可复制、可推广的振兴范式。

（ 摘取博友 @歌安217 优评成文）

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