每年全国两会，都是残疾人朋友最关心的时刻。就业更稳、补贴更足、出行更顺、保障更全 —— 这些来自基层的心声，正通过代表委员的提案建议，变成推动政策落地的强大力量。

作为残疾人就业促进网，我们第一时间整理2026 年两会最受关注、与残疾人最相关的提案，覆盖就业创业、技能培训、社保兜底、无障碍建设、科技助残、托养养老六大方向，清晰易懂、干货满满，建议转发收藏！

一、就业创业：

让残疾人靠技能 “立得住、过得好”

就业是残疾人融入社会、实现自我价值的核心，也是本次两会多位代表委员关注的重中之重，提案直指残疾人职业培训、就业保障的痛点难点。

全国人大代表文晓燕在调研中发现，残疾人想学一技之长，始终面临着 “培训适配性不足、专项经费短缺、技能鉴定有门槛” 三道坎：残疾人文化水平普遍偏低，同样的内容需要更长学习周期；听力残疾人需要手语翻译、肢体残疾人需要无障碍场地，这些额外成本让很多培训机构望而却步；即便完成培训，技能鉴定环节的适配服务也常常缺位。

对此她建议，将残疾人职业技能培训全面纳入国家就业公共服务体系：建立残疾人专属专项培训目录，量身定制培训项目；落实专项培训经费，让优质机构愿意参与、能够参与；为盲人、智力精神残疾人开辟特殊培训通道；同时健全技能等级鉴定适配机制，将人工读题、手语翻译、延长考试时间等服务，全面纳入技能鉴定保障范围。

全国政协委员韦军则聚焦残疾人职业培训的提质增效，他提出 “不仅要让残障人士有事干，更要让他们干得好，特色化职业技能培训正是解决问题的金钥匙”。针对残疾人就业涉及多部门、协同难的问题，他建议建立跨部门联席会议制度、信息共享平台，打通政策落地的堵点，让残疾人培训、就业的全流程更顺畅。

就业是最大的民生，也是今年残疾人相关提案的核心焦点。

完善残疾人职业技能培训体系

代表建议：将残疾人技能培训全面纳入国家公共就业服务，加大专项培训经费，优化盲人按摩、数据标注、电商运营、有声制作等适配岗位培训，完善技能鉴定与就业对接机制，让培训真正通向岗位。亮点：针对智力、精神残疾人增设适配性实训项目，推动 “培训 — 就业 — 稳岗” 全链条支持。

破除招聘隐形门槛

代表建议：建立岗位职责清单制度，杜绝不合理条件限制；机关、国企带头按比例安置残疾人；加大对吸纳残疾人就业企业的税收减免、社保补贴、岗位补贴力度。

支持新业态灵活就业

提案关注：直播电商、居家客服、数据标注、有声演播、设计剪辑等居家就业模式，建议完善新就业形态残疾人的社保、劳动权益保护。

大龄孤独症、残障青年就业支持

地方提案：推进特殊教育 + 职业教育 + 就业扶持一体化，开发低压力、结构化岗位，建立社区就业与辅助性就业基地。

二、出行无障碍：

让残疾人 “走得出、走得远”

无障碍出行是残疾人走出家门、参与社会生活的第一步，本次两会上，多位代表委员聚焦无障碍出行的 “最后一公里”，从日常出行到长途交通，提出了精准的改进建议。

全国人大代表贾红光带来了《关于完善无障碍电动汽车充电设施建设 保障 C5 驾照残疾人出行权益的建议》。他在调研中发现，无障碍充电桩的普遍 “缺席”，已经严重制约了残疾人的出行自由：现有充电桩的高度、操作流程，让很多残疾人无法独立完成插枪、付费、拔枪等操作，只能依赖他人协助；而高速公路服务区等长途出行的关键节点，更是普遍缺乏无障碍充电设施，让残疾人朋友常陷入 “车没电、难充电” 的困境，甚至不得不放弃长途出行计划。

对此他建议，尽快制定无障碍充电桩专项建设标准，推进现有项目改造和新建项目配套落地，同时建立多部门协同监管机制，让无障碍充电设施真正建得成、用得上。

全国政协委员李书福则聚焦城市日常出行，带来《关于加快推进城市无障碍出租车服务体系的提案》。他建议从国家层面出台统一标准，补齐无障碍出租车供给短板；推动无障碍出行平台与主流打车软件、地图软件数据互通，实现一键叫车、智能调度、优先派单；同时将无障碍服务技能培训，纳入出租车驾驶员从业资格考核体系，让老年人、残障人士等特殊群体的日常出行更便捷、更有尊严。

C5 驾照残疾人充电难
代表建议：加快制定无障碍充电桩建设标准，高速服务区、停车场优先改造，方便残疾人独立完成充电操作，保障出行自由。
信息无障碍强制落地
提案建议：APP、网站、智能设备必须通过无障碍评测，保障视障、听障人士正常使用手机、电脑与公共服务。
公共空间无障碍提质
推进老旧小区、医院、车站、公园无障碍改造，建立常态化维护与监管机制。

三、医疗康复：

为残疾人撑起全周期 “健康伞”

医疗康复是残疾人最基础的民生保障，本次两会上，代表委员们从康复救助、辅具保障、急救服务等多个维度，为残疾人的健康权益发声。

全国政协委员龙墨带来了多项关乎残疾人健康的提案建议，她深耕残疾人工作数十年，把基层残疾人的真实需求带到了会场。她建议，将人工耳蜗配件纳入医保或专项补贴范围，让更多听障群体能无负担地 “长期用得起”；同时推动将老年人助听器纳入专项补贴，守护全年龄段听力健康。（今日头条）

针对孤独症群体的保障缺口，她呼吁为孤独症儿童提供早期干预、康复救助、教育培训、保障供养全生命周期的支持和帮助，破解孤独症家庭 “康复难、养育难、托养难” 的困境；同时建议推动人工智能技术更广泛地应用于残疾人领域，用科技力量为残疾人的生活、康复、就业赋能。（今日头条）

全国人大代表聂鹏举则聚焦残疾人的急救保障，他建议将 120 一键呼叫急救响应终端，优先向独居残疾人、慢性病残疾人等高风险群体推广，同时将其纳入基本公共服务体系，由中央和地方财政给予资金扶持。推动终端与 120 急救中心、社区、家属手机互联互通，真正解决残疾人突发疾病时 “说不清位置、叫不到救援” 的痛点，让一键呼叫成为守护生命安全的 “最后一米”。

四、社保兜底：

让轻中度残疾人也能享政策红利

针对当前残疾人社保保障 “覆盖范围窄、补贴力度不均、轻中度残疾人保障偏弱” 的问题，多位代表委员建言献策，推动残疾人社保保障体系进一步完善。

相关建议提出，要扩大社保全额代缴覆盖范围，参照深圳等地的先进做法，将城乡居民养老、医保全额代缴范围，从现有的一、二级重度残疾人，扩展至所有持证残疾人（含三、四级），尤其关注肢体、听力、言语等轻中度残疾人，实现残疾人群体社保代缴全覆盖，从根源上解决轻中度残疾人 “缴不起社保” 的问题。

同时，针对灵活就业残疾人、个体经营残疾人的缴费压力，建议全国统一提高职工养老、医保补贴比例，按缴费金额的 70%-100% 给予补贴；并推动社保补贴 “免申即享” 在全国落地，让残疾人不用跑手续，就能精准享受到政策红利，避免因收入波动导致社保断缴，保障晚年生活无忧。

多位代表委员聚焦 ** 残疾人社保 “缴不起、断缴风险高”** 难题，提出重磅建议：

将城乡居民养老、医保全额代缴，从一、二级重度残疾人，扩大到所有持证残疾人（含三、四级）；
加大灵活就业残疾人社保补贴，降低参保门槛；
完善长期护理保险，将失能残疾人重点纳入保障范围。
一句话总结：让更多残疾人 “免费参保、安心养老”。

五、信息无障碍：

消除残疾人融入社会的 “数字鸿沟”

数字化时代，信息无障碍已经成为残疾人平等参与社会生活的基本保障，本次两会上，多位代表委员聚焦视障、听障群体的信息权益，提出了多项务实建议。

全国政协委员杨洋建议，推动城市公共交通领域报站显示屏规范化管理，将语音转文字系统纳入仲裁机构信息化建设，根据不同需求匹配手语翻译、实时字幕等支持；同时在广播电视节目中全面推广可关闭字幕技术，帮助听障群体进一步消除 “信息鸿沟”。（澎湃新闻)

全国人大代表戴茵连续三年为无障碍阅读发声，她呼吁修订《药品说明书和标签管理规定》，制定详细实施细则，明确药品说明书的字号大小、语言表述、排版格式等标准，让视障群体、老年群体能无障碍地阅读药品说明书，解决 “吃药看不懂说明书” 的安全隐患。（澎湃新闻)

民进中央也带来了《关于保障视障、听障群体阅读权益的提案》，围绕无障碍阅读出版资源供给、机制优化、人才培养等方面提出建议，推动让残障群体能平等享受阅读的权利，用知识拓宽人生的边界。（澎湃新闻)

对残疾人朋友意味着什么？
如果这些提案落地，未来我们将迎来：

✅ 更多免费 / 补贴技能培训，在家就能学真本事

✅ 更多居家就业、灵活就业岗位

✅ 三、四级残疾人也能享社保全额代缴

✅ 出行、上网、办事更无障碍

✅ 辅具、康复、托养更便宜、更便捷

两会上的每一条提案建议，背后都是残疾人朋友最真实的生活诉求；每一次发声，都在为残疾人的权益保障、美好生活铺路。

从就业创业的技能扶持，到走出家门的无障碍出行；从医疗康复的兜底保障，到数字时代的信息平等，这些提案不仅关乎残疾人的当下生活，更关乎未来的发展可能。我们期待这些提案能尽快落地见效，让每一位残疾人都能平等、有尊严地参与社会生活，都能靠自己的双手，创造属于自己的美好生活。

互动话题：

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