#人民网留言版国家发改委#关于将新沂至淮安铁路纳入国家“十五五”铁路专项规划的建议

国家发展改革委、国铁集团：

新沂至淮安铁路（以下简称“新淮铁路”）作为长三角地区路网补短板、区域协调发展的关键项目，事关苏北县域交通均衡发展、京沪高铁辅助通道贯通以及鲁南与长三角核心区高效联动，具备极强的建设必要性、紧迫性与可行性，恳请将其纳入国家“十五五”铁路专项规划，推动项目尽早开工建设，具体理由如下：

一、完善区域路网布局，补齐京沪辅助通道关键短板

新淮铁路北接新沂东站（京沪二线关键枢纽），南连淮安东站（苏北铁路枢纽），是京沪高铁辅助通道的核心联络线，与既有徐宿淮盐铁路、在建潍宿高铁功能定位截然不同，绝非重复建设的平行线路。徐宿淮盐铁路为东西向城际铁路，设计时速250公里，侧重苏北区域内部城际出行；潍宿高铁为京沪二线组成部分，聚焦新沂至宿迁段南北干线客流；而新淮铁路为南北向高铁干线，设计时速350公里，可直接打通鲁南—苏北—南京—杭州的快速客运通道，填补京沪辅助通道新沂至淮安段的路网空白，实现350公里/小时高铁干线无缝衔接，大幅提升区域路网整体通行效率，完善国家“八纵八横”高铁网布局。

二、破解县域交通盲区，惠及百万群众出行民生需求

沭阳县作为苏北人口第一大县，常住人口近200万，长期以来不通高铁，沿线群众出行只能依靠公路，耗时久、效率低，交通不便已成为制约县域经济发展、群众便捷出行的核心瓶颈。新淮铁路途经沭阳并设站，将直接终结沭阳无高铁的历史，实现苏北县域高铁全覆盖，切实解决沿线群众“出行难”问题，是实打实的民生工程、民心工程。同时，项目覆盖新沂、沭阳、淮安等多个沿线市县，辐射人口超500万，能够有效激活沿线客流需求，经专项客流论证，项目开通后客流强度可满足国家高铁建设运营标准，不存在运能闲置问题。

三、提速区域经济融合，助力长三角一体化高质量发展

苏北地区是长三角一体化发展的重要腹地，新淮铁路的建设，将进一步缩短鲁南地区、苏北腹地与南京、杭州等长三角核心城市的时空距离，新沂至淮安通行时间将由现有1小时左右压缩至30分钟内，大幅降低区域人员往来、产业协作的时间成本与经济成本。一方面，能够推动沭阳、新沂等沿线县域深度融入长三角产业分工体系，承接核心区产业转移，培育县域经济发展新动能；另一方面，可加强苏北与鲁南地区的交通联动，促进区域资源互补、要素流通，助力长三角一体化向纵深推进，夯实区域协调发展的交通基础。

四、具备成熟建设条件，可实现“规划即落地”的高效推进

目前，新淮铁路已完成预可研编制及专家评审，开展了客运量专题研究、线路走向勘测等前期工作，技术方案成熟、线路走向稳定；新沂东站、淮安东站均已提前预留新淮铁路接入条件，无需对既有枢纽进行大规模改扩建，可大幅节约建设成本、缩短建设周期；沿线征地拆迁难度小、建设条件优良，一旦纳入国家“十五五”铁路专项规划，即可快速启动可研批复、招标建设等后续工作，力争“十五五”期间建成通车，尽早发挥项目效益。

综上，新淮铁路既是完善国家高铁路网的战略工程，也是惠及民生的民心工程，更是推动区域协同发展的支撑工程，建设意义重大、时机成熟。恳请贵委、贵集团充分考虑苏北地区发展实际与群众期盼，将新沂至淮安铁路纳入国家“十五五”铁路专项规划，支持项目加快实施，为长三角一体化高质量发展、区域共同富裕提供坚实的交通保障。
致以
敬礼
江苏沭阳市民张学兵
2026、3、17