在康熙眼中，董讷不是好官，可在江南百姓心中，他却是再生父母。
康熙年间，有个官员叫董讷，康熙二十六年到二十七年任两江总督。康熙对他很不满，觉得他办事不力、前后不一，不算好官；但江南百姓提起他却热泪盈眶，还自发为他建生祠。
董讷是山东平原人，康熙六年探花，学问好且性格耿直。任两江总督前，他在都察院做左都御史，弹劾贪官庸吏，敢说敢做，朝野佩服。康熙看重他的耿直，两江总督出缺时，让他去管辖富庶的江南。
康熙重视江南，因其是朝廷钱袋子、粮袋子，漕运、河务集中在此。亲政后，他将三藩、河务、漕运列为头等大事，写下来挂在宫中柱子提醒自己。他派董讷去江南，期望他打理好吏治、河务、漕运。
然而，董讷上任仅一年，就被康熙降五级，从两江总督贬为翰林院侍读学士。问题核心出在河务上。当时河道总督靳辅治理黄、淮两河，沿用明朝筑堤束水之法，还打算在高邮建高堤，租地收租治河。但这遭到于成龙反对，他主张疏导，称靳辅要租的是民田，强租会激起民愤。
朝堂为此分成两派争论不休。康熙派人实地勘察，让江苏巡抚汤斌帮忙巡视。汤斌觉得于成龙主张更贴合百姓，康熙便按此方法治河，指定重臣落实。可这些重臣与董讷不合，互相拆台，治河推进不下去。康熙生气，认为董讷没协调好关系、前后不一，没尽到职责，将他降职调离。在康熙看来，不能贯彻朝廷旨意、处理好核心政务的官员，不算合格好官。
但康熙不知，董讷在江南百姓心中是实实在在的父母官。他在江南一年没闲着，做的事都合百姓心意。江南富庶却乱象多，土地纠纷严重，豪强地主强占民田，百姓告状无门。董讷到任先整顿吏治，严查与豪强勾结的官员，亲自处理土地纠纷，归还百姓田地。
当时江南官员奢靡，董讷却格外节俭，官服洗得发白，饮食简单。他还整顿苛捐杂税，减轻百姓负担。他关心百姓生计，有水患就到灾区查看，组织加固堤坝、疏通水渠，用俸禄接济受灾百姓。平时常微服私访，记着百姓难处，能解决当场解决，解决不了就协调。
百姓得知董讷被降职调离，非常伤心，凑钱在江宁为他建生祠，供奉画像，逢年过节祭拜，还祈求康熙调他回来。康熙二十八年南巡，看到生祠和请愿百姓很震惊，询问后才知董讷为百姓做了很多实事。回到京城，康熙召见董讷，肯定他惠及百姓，提拔他为漕运总督。
康熙和百姓评判好官标准不同。康熙看官员能否贯彻朝廷旨意、办好国家大事；百姓则看能否为民做主、不贪不占、解决难处。董讷有局限，没协调好关系、完成河务，但他为百姓办好事、解难题，百姓把他当再生父母。这说明好官标准不止一种，百姓口碑才最真实。