土库曼斯坦对中国的地缘价值凸显

本文聚焦土库曼斯坦。

一、引言：土库曼斯坦民族领袖、人民委员会主席应该访问中国

（一）2026年3月17-19日，应中国元首邀请，土库曼斯坦民族领袖、人民委员会主席别尔德穆哈梅多夫对中国进行访问。1、别尔德穆哈梅多夫出生于1957年6月29日，1997年12月出任卫生和医药工业部长、2001年4月任副总统兼卫生和医药工业部长、2006年12月接替突然病逝的土库曼斯坦总统萨帕尔穆拉特·尼亚佐夫出任代理总统、2007年2月在总统选举中以89.23%的得票率当选总统，随后于2012年2月和2017年2月分别连任土库曼斯坦总统。2、2022年3月，别尔德穆哈梅多夫的长子谢尔达尔·别尔德穆哈梅多夫（时任副总理、出生于1981年9月）以72.97%的选票接替其父亲成为土库曼斯坦新任总统。

（二）2026年3月18日，中国元首会见了别尔德穆哈梅多夫，并明确提出双方要快推进共建“一带一路”倡议和“复兴丝绸之路”战略对接，扩大天然气领域合作规模，提升贸易和投资水平，拓展互联互通、农业、人工智能、数字经济、清洁能源等非资源领域合作。在中东局势不明朗的背景下，天然气储量居全球第四位的土库曼斯坦对中国来说尤为重要，而中国元首在本次会谈中亦有提及。

二、土库曼斯坦的地缘价值主要体现在三个方面

（一）地理位置：东向通中、北向通俄哈、西向跨里海通欧洲、南向通中东与南亚

1、土库曼斯坦地处中亚西南，东接阿姆河、西濒里海（与阿塞拜疆和俄罗斯隔海相望），东北部与哈萨克斯坦、乌兹别克斯坦接壤，南邻伊朗、东南与阿富汗交界，其约80%的国土被卡拉库姆沙漠覆盖。

2、显然，从地理位置上看，土库曼斯坦同时连接中东、中亚、高加索、俄罗斯与中国，基本上卡在几个重要地缘方向的十字路口，东向通中国（中亚天然气管道ABCD四线）、北向通俄罗斯与哈萨克斯坦（中亚-中央老管线）、西向跨里海连欧洲（跨里海通道）、南向连伊朗和阿富汗及南亚（TAPI管道）。

（二）政治立场：永久中立国+高度集权的计划经济体制1、土库曼斯坦在政治上奉行中立原则，1995年12月其将永久中立国地位写入宪法，同时第50届联合国大会通过决议、承认土库曼斯坦为永久中立国，2005年8月土宣布退出其于1991年12月加入的独联体（仅保留联系国的地位）。这意味着，土库曼斯坦奉行不与任何国家相绑定的原则，在地缘环境中较为特立独行。

2、土库曼斯坦在很大程度上继承了前苏联的制度，如法律制度多沿用前苏联的理念和框架、经济方面实行高度集权的计划经济体制（国内主要大型企业均归国家所有）等。这意味着，在制度层面，土库曼斯坦与中国有较多共同语言（土也会制度五年计划等）。

（三）自然资源：矿产能源等储量丰富，天然气储量居全球第4位中亚五国的自然资源多比较丰富，土库曼斯坦也不例外。

1，根据《2018年BP世界能源统计年鉴》，土库曼斯坦天然气探明储量达19.5万亿立方米，高居全球第4。同时，根据土库曼斯坦自己的统计，其天然气储量超过50万亿立方米，世界第二大单体气田—复兴气田及周边气田储量合计超27万亿立方米。总的来说，土库曼斯坦的优势资源是天然气，而其财政收入和GDP亦主要依靠天然气。

2、土库曼斯坦还储备着前苏联境内70%的碘和溴以及硝、锶、钾盐（50亿吨）、食用盐（18亿吨）和硫酸钠等资源。

3、需要指出的是，在“永久中立国”政治立场的背景下，土库曼斯坦比较倾向选择有过合作历史的外国企业进行多次合作，故其合作伙伴大都比较固定，如油气开发和技术服务领域的主要合作伙伴主要来自中国、意大利、俄罗斯、马来西亚、阿联酋等国，天然气化工领域的主要合作伙伴则主要来自日韩企业，钾盐开采领域的主要合作伙伴为白俄罗斯企业。

三、中国贡献了土库曼斯坦全部出口的80%左右

（一）虽然中国和土库曼斯坦的双边贸易额仅100亿美元左右，但中国在土库曼斯坦出口中的市场份额却比较高，2024年达到78%，2017-2020年期间均超过80%（2020年一度达到94%）。与之相反，中国在土库曼斯坦进口中的份额仅为27%。同时，值得一提是，土库曼斯坦也是中亚五国中唯一对中国实现贸易顺差的国家，2021年以来土库曼斯坦对中国实现的顺差基本均在50=100亿美元之间。

（二）中国、俄罗斯、阿塞拜疆、伊朗、土耳其、乌兹别克斯坦、吉尔吉斯斯坦等国合计占土库曼斯坦出口总额的95%以上（出口商品主要为天然气、电力、原油及制品等），进口则主要来自土耳其、中国、俄罗斯、阿联酋等（进口商品主要为机械设备、日消品、电气电缆、植物油、药品等）。

四、结语

（一）土库曼斯坦对中国的价值主要体现在以下几个方面：

1、在中东局势不明朗的情况下，拥有丰富天然气储量的土库曼斯坦有助于解决中国的能源压力，而目前土库曼斯坦亦为中国管道气第一大供应国（占中国管道气进口的40%以上），这意味着土库曼斯坦对中国而言极为重要。可以说，谁能控制或影响土库曼斯坦，谁就能在欧亚能源版图上多一张牌。

2、土库曼斯坦的地理位置决定着其是中国将影响力延伸至中亚、中东、南亚、高加索及欧洲的重要翘板，而其政治中立地位和政治制度亦使得其与中国之间有着相当大的对话空间，这在中东、南亚、高加索地区局势较为复杂的地缘环境下尤为重要。

3、中国目前正在构建及升级的中国-天然气管道对中国的能源资源战略安全极为重要。

（二）中国对土库曼斯坦的价值主要体现在以下几个方面：

1、土库曼斯坦虽然为永久中立国，但其周边国家的政治环境并不平稳，西南的中东冲突不断、东南的南亚地缘博弈加剧、东北的中亚内地亦常有摩擦，故其政治上的稳定亦需要有中国这样的合作伙伴进行加持，这在当前较为动荡的地缘环境下显得尤为必要。

2、中国目前在土库曼斯坦出口中的份额非常高，已经连续15年保持土库曼斯坦第一大贸易伙伴地位，维护好与中国的关系对土库曼斯坦经济和财政收入具有决定性意义。

（三）在当前地缘环境下，中东冲突的加剧使得土库曼斯坦的地缘重要性进一步上升，而土库曼斯坦自身的政治体制与历史文化亦使得其与中国在对话上有想象空间。