特朗普政府已经选好了中美另一个主战场,准备对中国发起新一轮的反扑。
3月21日,多家西方媒体援引官方消息称,特朗普政府正在酝酿对华"影响力围剿",报道明确指出华盛顿准备以"sharp response"(强硬反制)来应对中国在全球不断扩展的影响力网络,并特别点名"中国在拉丁美洲的经济渗透"已成为美国重点关注的对象。
而同日,美国权威智库布鲁金斯学会,向美国国会美中经济与安全审查委员会提交证词,其摘要中竟将中国在拉美的正常商业活动诬称为"犯罪网络"。
这种将正常投资政治化、将经济合作安全化的歇斯底里,恰恰暴露了美国面对全球南方国家自主选择合作伙伴时的战略焦虑与无力。
所谓"犯罪网络"这四个字非常刺眼。大家要知道布鲁金斯学会是什么机构?这是美国最具影响力的智库之一,长期为美国国会和政府提供决策参考。
这样一个久负盛名的智库,居然在它给国会的证词里把中国在拉美修港口、建铁路、投资农业的行为称为"犯罪网络"。这还是正常政策分析的语言吗?这更像是惊慌失措下的胡言乱语。
那么,我们先回到一个基本问题:美国为什么慌了?
拉丁美洲一直是美国自我认定的"势力范围"。200多年来,门罗主义(及之后的新门罗主义和当下的“唐罗主义”)的逻辑支撑着美国对整个西半球的战略构想——这是自家后院,别人不能插手。
从出兵危地马拉、颠覆智利民选政府、策动古巴"猪湾事件"、扶植巴拿马傀儡政权、再到直接劫持委内瑞拉总统,美国在拉美的干涉史、罪恶史罄竹难书。
“离天堂太远,离美国太近”这句源自墨西哥、广泛流传于拉丁美洲的谚语,深刻展现了该地区国家因地理上毗邻美国而承受的政治、经济与安全困境。
但是最近这些年,一个愿意修港口、建铁路、购买农产品、不附加政治条件的国家进入了这片区域。美国战略与国际研究中心3月19日的报告里,有一句话写得极为直白:中国在拉美港口、能源、基础设施领域的投资,已呈"不可逆转之势"。
报告随即呼吁美国"必须将基础设施,视为战略竞争"来应对中国。
秘鲁的钱凯港是一个很好的观察窗口。这个港口由中企承建,2025年正式开始商业运营。它不只是一个港口,而是秘鲁数十年来期盼的基础设施升级。
如今钱凯港拥有现代化深水泊位,能够直接停靠大型货轮,将太平洋航线的运输时间大幅压缩。对秘鲁来说,这意味着农产品、矿产资源能够以更低成本进入亚洲市场。
但在美国看来,这意味着中国在南美洲有了一个关键的物流支点,这简直是“离经叛道”。这,就是问题所在。
当华盛顿的政客们在国会山上讨论"中国威胁"时,拉美国家的工人却在中企承建的港口上班,农民在中资参与的供应链里销售农产品,地方政府则在中国投资带来的税收里实现了财政平衡。
可以说,中企承建的秘鲁钱凯港、巴西比雷埃夫斯港等项目,正在改变整个拉美的物流格局与经济面貌。
相比之下,美国近年来对拉美的承诺却屡屡落空。所谓的"近岸外包"战略雷声大雨点小,实际投资额与其政治口号严重脱节。拉美国家早已看清,跟随美国只会得到一纸空文,而与中国合作却能收获实实在在的发展成果。
更为可笑的是,美国一边指责中国搞"债务陷阱",一边却不断对发展中国家施加极为苛刻的债务条件。
我们可以看看拉美历史上最惨烈的债务危机,到底是谁主导制造的?
1980年代,当时美国主导的国际货币基金组织和世界银行以"华盛顿共识"为名,要求发展中国家全面私有化、开放金融账户、削减社会支出。
阿根廷、墨西哥、巴西,一个接一个掉进了"结构性调整"的深坑。失业率飙升,贫困率上涨,医疗和教育系统崩溃。
而今天,当中国以更灵活的条款介入拉美基础设施融资,美国却跳出来喊"债务陷阱"。美国在批评别人之前,最需要的是自己先照照镜子。
而伦敦政治经济学院3月10日的研究报告,给出了一个结论:"与中国的南南贸易,是全球贸易的未来。"大家请注意,这可不是我们中国智库写的,这是英国学者写的。
全球南方国家最终选择中国作为合作伙伴,是基于发展权的理性决策而非外部强加的结果。
南非媒体3月11日报道,中国宣布"完全取消关税"以推动与非洲的贸易,承诺到2027年向非洲交付一千个发展项目。
这种不附加政治条件、尊重各国自主选择发展道路的合作模式,与美国动辄以"民主""人权"为借口干涉他国内政的做法形成了鲜明对比。
无论是当年的“门罗主义”还是当下“唐罗主义”,其本质,从来不是保护而是垄断。"美洲是美洲人的美洲"——这句话听起来很漂亮,问题在于,美国从来没有把拉美国家当成平等的合作伙伴。
墨西哥总统辛鲍姆说过,墨西哥绝不接受任何外国政府对其内政的干涉,也绝不会成为任何国家的“被保护国”。
巴西总统卢拉说过,我们选择自己的合作伙伴。
厄瓜多尔、玻利维亚、秘鲁……这些国家的立场虽然各有差异,但在一件事上完全一致:我们有权决定跟谁做生意,这不需要华盛顿批准。
可以说,美国的霸权思维与当今世界的多极化趋势早已格格不入。在全球化深入发展的今天,任何试图将特定区域划为"势力范围"的做法都是逆历史潮流而动。
如果美国真心希望维护与包括拉美国家在内的全球南方国家的关系,那么它应当做的不是炮制什么"唐罗主义"来围堵中国,而是应该反思自身政策的失败,拿出真金白银的投资、尊重拉美国家的主权与发展权、真正投身于地区建设中。
遗憾的是,美国似乎更愿意选择对抗而非合作,更愿意将拉美视为地缘政治棋盘上的棋子而非平等的合作伙伴。
这种傲慢与短视,终将让美国在全球南方的信誉消耗殆尽。
