世界各国的国家安全与造船厂 ①——美国
作者：井上孝司（军事评论家）

本文将介绍为美国海军等建造舰船的主要舰艇建造厂的大致情况、沿革及近年来的动向，同时也将涉及从国家安全保障视角来看，与舰艇建造工业基础相关的政策举措。

■新建舰艇全部由民营造船厂承担
美国海军在朴次茅斯（缅因州）、普吉特湾（华盛顿州）、诺福克（弗吉尼亚州）和珍珠港（夏威夷州）共设有4处海军造船厂（Naval Shipyard）。不过目前，这些设施都专注于现役舰艇的维护和修理，新建舰艇则全部由民营造船厂承担。
不过近年来，已经出现了以改善舰艇建造工业基础为目的而投入国费的事例。例如，亨廷顿·英格尔斯工业公司（HII：Huntington Ingalls Industries Inc.）旗下的英格尔斯造船厂，分别在2025年7月、9月和12月，从美国海军获得了题为“shipyard infrastructure investments（造船厂基础设施投资）”的合同。
但是，基础设施的问题只要花钱总还能设法解决，而人才短缺却不是单靠资金就能解决的。巴斯钢铁造船厂在这方面尤其明显，其经常通过社交媒体发布与招聘活动等相关的通知。反过来说，这也意味着它在人才方面确实相当匮乏。
笔者此前也曾在本刊增刊的拙文中指出，恐怕还需要采取一些由政府部门出面统筹的措施，例如使造船厂的业务量保持稳定，避免反复出现裁员与招聘的循环。当然，改善待遇和工作环境、利用自动化提升效率之类的举措，同样也是必要的。

■承担航母与核潜艇建造的HII纽波特纽斯
亨廷顿·英格尔斯工业公司的纽波特纽斯造船厂，位于弗吉尼亚州东海岸，处在以海军基地闻名的诺福克隔詹姆斯河相望的北岸一侧。
这里的起源，是经营运输业的科利斯·P.亨廷顿于1886年设立的一家造船厂——纽波特纽斯造船与干船坞公司（Newport News Shipbuilding & Drydock Co.），最初是作为自家公司船舶的维修基地而开设的。后来，它也开始承接舰艇建造业务。
此后，该厂在1907年至1922年间为美国海军建造了6艘无畏舰，此外从两次大战之间时期到第二次世界大战期间，又建造了大量舰艇，其中包括15艘航空母舰。战后建造的超级航母中，福莱斯特号（Forrestal CV-59）、突击者号（Ranger CV-61）、美国号（America CV-66）、约翰·F·肯尼迪号（John F. Kennedy CV-67），以及全部核动力航空母舰，均出自该厂之手。
此外，该厂还从“鲨鱼”号（Shark SSN-591）——即“鲣鱼”级（Skipjack级）攻击型核潜艇的5号艇——开始涉足核潜艇建造；“弗吉尼亚”级（Virginia级）核动力导弹巡洋舰的4艘也全部由其建造。基于这样的发展历程，该厂如今仍在持续建造核潜艇，“弗吉尼亚”级攻击型核潜艇则由其与GDEB（后文将述）分工建造。
在经营体制方面，该厂于1968年与田纳科公司（Tenneco Corp.）合并，成为田纳科公司纽波特纽斯造船厂。2001年，出于扩大业务规模的考虑，被诺斯罗普·格鲁曼公司（Northrop Grumman Corp.）收购，更名为诺斯罗普·格鲁曼纽波特纽斯；2008年又与诺斯罗普·格鲁曼船舶系统公司（后文将述）合并，更名为诺斯罗普·格鲁曼造船公司。不过，之后随着业务重组，决定将其分拆出去，2011年HII成立并延续至今。
英格尔斯造船厂则是在1957年获得核潜艇建造订单，共建造了12艘攻击型核潜艇，但此后便专注于水面舰艇建造。该厂在利顿时代因以“总包方式”一揽子承接31艘“斯普鲁恩斯”级（Spruance级）驱逐舰和9艘“塔拉瓦”级（Tarawa级）两栖攻击舰（其中4艘后来被取消）而闻名。不过，这种方式并未能如预期那样取得成果，随后也就不了了之。如今，该厂仍主要建造驱逐舰和两栖舰艇，同时也承接海岸警卫队巡逻舰的建造。

■建造驱逐舰与两栖舰艇的HII英格尔斯
HII名称中的“英格尔斯”，来源于位于密西西比州帕斯卡古拉的造船厂。这家造船厂创立于1938年，由罗伯特·英格索尔·英格尔斯创办。其进入舰艇建造领域则是在1951年。
后来，以电子设备制造商起家的利顿工业公司（Litton Industries Inc.）于1961年收购了英格尔斯造船厂。1968年，又在帕斯卡古拉河西岸开设新设施，并将工厂自东岸迁至西岸。
由于诺斯罗普·格鲁曼于2001年4月收购了利顿，英格尔斯造船厂遂改称诺斯罗普·格鲁曼船舶系统公司。之后它又与前述纽波特纽斯合并，最终演变为今天的HII。

■说到潜艇，就不能不提电船公司
与上述HII一道承担核潜艇建造任务的，是通用动力公司的电船部门（General Dynamics Electric Boat，通称EB或GDEB）。
其位于康涅狄格州格罗顿的总厂设立于1899年，位于罗得岛州匡塞特角的分厂设立于1973年，采用的是在分厂分段制造艇体模块，再运至总厂进行拼装并完成建造的体制。
EB创建于1899年2月，目的就是将约翰·菲利普·霍兰设计的潜艇付诸实际建造。其建造的第一艘潜艇是“霍兰”号（Holland SS-1），于1900年4月11日服役。此后，EB不仅为美国海军建造了大量潜艇，日本海军从美国购入的5艘霍兰型潜艇也同样出自EB之手。
当然，美国海军首艘核潜艇“鹦鹉螺”号（Nautilus SSN-571）也是由EB建造，该艇如今仍作为纪念舰保存在格罗顿并对外开放。首艘战略核潜艇“乔治·华盛顿”号（George Washington SSBN-598）以及世界上最小的核潜艇——核动力深海潜水器NR-1，也都出自EB。
EB于1952年重组为通用动力公司，并在那时形成了现今的公司名称。也就是说，通用动力最初的本业实际上就是潜艇。此后，该公司通过收购不断推进业务多元化；但冷战结束后又转而实施业务重组，将业务集中到舰艇、装甲战斗车辆和防务电子设备等领域，并延续至今。

■说到驱逐舰，就不能不提巴斯钢铁造船厂
通用动力旗下的另一家造船厂，是位于缅因州的巴斯钢铁造船厂（GDBIW：General Dynamics Bath Iron Works）。其源头是退役军人托马斯·W·海德于1884年创办的造船厂，1995年并入通用动力麾下。
工厂位于巴斯市东侧、紧邻肯纳贝克河的一片南北向延伸区域。过去该厂是在船台上建造舰船，而在2001年建成的新设施（LLTF：Land Level Transfer Facility，陆上平移转运设施）中，则改为在陆地上建造船体，再转移至相邻的干船坞下水。
从20世纪初开始，该厂就有建造战列舰和巡洋舰的业绩；但自第一次世界大战以后，建造重心转为驱逐舰和护卫舰。
另外，虽然“斯普鲁恩斯”级驱逐舰全部由前述英格尔斯建造，但以该级为基础发展的部分“提康德罗加”级（Ticonderoga级）巡洋舰，则由GDBIW建造。
顺便一提，这里使用的“11号起重机”是由日本厂商制造的，于1970年至1971年间安装，设置在北侧舾装码头区域，甚至在厂区外也能看见。

■建造辅助舰船的GD NASSCO
通用动力旗下还有另一家造船厂，即位于加利福尼亚州圣迭戈的国家钢铁与造船公司（NASSCO）。其源头是1905年在加利福尼亚州圣迭戈创立的一家机械加工企业——加利福尼亚铁工厂（California Iron Works），后来又进军造船业。
1944年，该厂迁至面向圣迭戈湾的海港大道沿线，并于1949年更名为国家钢铁与造船公司。1959年，该公司被以大批量建造护航航空母舰而闻名的凯撒造船厂（Kaiser Industries）收购，后又于1998年并入通用动力，延续至今。
NASSCO开始承接美国海军大型舰艇建造，是在1960年代以后，先后建造了各类补给舰，以及17艘“纽波特”级（Newport级）坦克登陆舰；较为特殊的项目则包括2艘由大型油轮改装而来的“仁慈”级（Mercy级）医院船。
近年来，该厂又承建了“刘易斯与克拉克”级（Lewis and Clark级）补给舰、“蒙福德角”级（Montford Point级）远征转运船坞舰，以及“约翰·刘易斯”级（John Lewis级）补给油船等。

■建造LCS与高速运输舰的奥斯塔尔美国
位于阿拉巴马州莫比尔的奥斯塔尔美国公司（Austal USA），是澳大利亚奥斯塔尔公司在美国的本地子公司。该公司因承建“独立”级（Independence级）濒海战斗舰（LCS）而广为人知。其设立于1999年，采用与美国造船厂合资的方式，目的在于向美国市场推销奥斯塔尔制造的渡轮。
其设施位于莫比尔市东部、莫比尔河左岸（东岸）一侧。随着“独立”级建造项目敲定，公司于2005年11月扩建了设施。之后又在2020年于河对岸开设了新设施，不过该处主要负责现役舰艇的维护保养。
由于其成立背景如此，该公司起初专注于铝制舰船，除LCS外，还建造“先锋”级（Spearhead级）远征快速运输舰。
不过，虽然该公司承接了“纳瓦霍”级（Navajo级）远洋救难拖船中的5艘，但这类舰艇并非铝合金船，而是钢质船舶。因此，该公司于2022年4月新建了钢质船舶建造设施。

■建造LCS与FFG(X)的马里内特海事公司
另一方面，建造“自由”级（Freedom级）LCS的，是位于威斯康星州马里内特的马里内特海事公司（Marinette Marine）。由于预期第二次世界大战爆发后造船需求将会增加，该公司于1942年成立。
该厂位于密歇根湖西侧的格林湾中段，临近威斯康星州与密歇根州州界的梅诺米尼河畔。在这里建造完成的舰船，必须经由密歇根湖—休伦湖—伊利湖—安大略湖—蒙特利尔—魁北克这一线路才能驶入大西洋。其特点之一，大概是出于场地空间限制而采用横向滑道下水方式。
马里内特海事公司于2000年被马尼托沃克公司（Manitowoc Co.）收购，成为其造船部门；随后又在2008年被芬坎蒂尼收购，形成现行体制。
该公司在政府公务船领域的业绩，大多集中于驳船、拖船、炮艇、登陆艇、警备艇等小型舰艇。面向美国海军的大型项目，则包括LCU-1610级通用登陆艇、“波哈坦”级（Powhatan级）远洋救难拖船，以及“复仇者”级（Avenger级）扫雷舰等。
近年来，该公司又与洛克希德·马丁合作建造“自由”级LCS，进一步拿下了FFG(X)，即“星座”级（Constellation级）护卫舰项目。不过，这两个项目最终都在中途被叫停。此外，该公司还在为沙特阿拉伯建造4艘MMSC（Multi-Mission Surface Combatant，多任务水面战斗舰）。

■其他造船厂
位于宾夕法尼亚州费城的费城造船厂（Philly Shipyard），于2024年被韩华海洋纳入旗下，并更名为韩华费城。到目前为止，尚未确认该厂有军舰建造或接单的业绩，但这是一家拥有全长320米大型建造坞的造船厂，今后的动向值得关注。
此外，位于密西西比州帕斯卡古拉的博林杰造船厂（Bollinger Mississippi Shipbuilding），主要建造小型辅助舰船等。该公司成立于1946年，受路易斯安那州南部油田热潮带动，最初从建造驳船和作业船起步。
该公司于1978年扩建设施，1986年作为其首个公务船项目获得美国海岸警卫队“岛”级（Island级）巡逻舰订单；1991年又从美国海军获得“旋风”级（Cyclone级）巡逻艇订单。

■专门从事修造的船厂
前述NASSCO在弗吉尼亚州诺福克、华盛顿州布雷默顿以及佛罗里达州梅波特也设有据点，但这些据点都专注于现役舰艇维修承包业务，并不从事新舰建造。
另一家专门从事维修承包业务的企业是BAE系统船舶维修公司（BAE Systems Ship Repair），其在加利福尼亚州圣迭戈NASSCO以西地区，以及佛罗里达州杰克逊维尔的梅波特海军基地内都设有据点。