上海市综合交通发展“十五五”规划公开征求意见

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“十五五”目标和任务中轨道交通关内容：

轨道交通运营总里程达到1260公里（含金山铁路）

综合交通运输服务方面，上海连接长三角客流中铁路（含轨道交通）所占比例达38%，中心城轨道交通站点600米半径范围面积覆盖率达到46%。

完善港口多式联运集疏运体系。与沪通铁路二期同步建设外高桥集装箱铁路中心站和港区专用线，实施芦潮港中心站设施增能，推进沪乍杭铁路和四团枢纽建设。

加快构建“轨道上的长三角”。国家铁路层面，推进沪通铁路二期、沪渝蓉高铁（上海段）、沪杭高铁、沪乍杭铁路建设，基本形成“四向十线”格局。城际铁路（市域铁路）层面，形成连通沪苏浙三省市的主通道骨架，协同推进沪苏嘉城际铁路（含上海示范区线、嘉善至西塘线、水乡旅游线）、嘉闵线（含北延伸）与苏锡常城际铁路太仓先导段、嘉兴至枫南线等线路建设，在基础设施互联互通的“硬连接”和运营一体化体制机制的“软联通”方面实现突破。

提升综合交通枢纽整体效能，建成东方枢纽上海东站，提升虹桥综合交通枢纽交通功能，持续完善枢纽综合交通集疏运体系；推进上海宝山站、青浦新城枢纽、四团枢纽建设。
完善铁路枢纽场站系统功能布局，客运方面，全面形成“四主多辅”铁路客运枢纽格局；充分利用既有枢纽内车站能力，研究推进枢纽提质增效措施，更好服务旅客出行需求。货运方面，提升铁路服务港口集疏运能力，建成外高桥集装箱办理站，实施芦潮港中心站设施增能。

持续完善市区线服务功能，建成23号线一期、12号线西延伸等线路，加快推进19号线等线路建设，进一步强化对重点地区的服务覆盖和发展保障，有效缓解既有大客流线路运营压力。
加快构建市域线骨架网络，建成上海示范区线、南汇支线等线路，分段推进南枫线建设，进一步支撑国家战略承载区和东方枢纽发展，提升新城与中心城以及重要枢纽之间联系效率，填补郊区轨道交通服务空白。
提升轨道交通运营服务品质和安全水平，精细化配置轨道交通网络运能，持续改善车站内外空间环境；深化重点领域风险防控，增强轨道交通运营安全与系统韧性。