简析《认罪认罚从宽制度告知书》如下

一，办案机关光让嫌疑人、被告人低头认罪，而拒不出具或披露量刑建议，不对。

二、嫌疑人、被告人认罪是指认同犯罪事实，认罚是指认可公诉机关的量刑建议。公诉机关捂盘不发盘就不对了，要及时抛出对价，双方达共识。

三、嫌疑人、被告人认罪认罚，程序可以适当简化，也就是认罪认罚与克减程序成反比。认罪认罚越彻底，程序越简化。

四、认罪认罚服从时间递减规律，越早越优惠。

五、从宽可以宽到何种程度？也就是无罪之外的所有刑罚均可从宽，包括有期徒刑、管制、拘役、缓刑、免刑均可商量。

六、认罪认罚的表现形式，既可向公检法表示认罪认罚，也可以向辩护人、值班律师表示认罪认罚，也可以向监所干警表示认罪认罚。

有的法援律师考或值班竞然还不知道辩护人排位优先，奉令去做认罪认罚却不知道询问嫌疑人、被告人有无辩护人，还为自己的占坑狡辩，真是无知又无畏。

七、认罪认罚的嫌疑人、被告人，有权获得法律援助。但不能以给派法援为名，诱导其认罪认罚。这是对法援程的曲解、滥用。

八、嫌疑人、被告人认罪认罚的，应当签定《认罪具结书》，口说无凭。

认罪认罚制度非常重要，但目前的制度安排还非常粗放，远没有达到辩诉交易的程度。

东大本来就少正当法律程序的概念与意识，认罪认罚制度稍有不慎就变成压迫嫌疑人、被告人认罪认罚的工具。

因此，应该进一步增加平等对抗的意识，发挥辩护人的积极作用，方能达到契约刑事法的目的，还市民刑事法的本来面目。

杜兆勇律师2026.03.31于京西玄涛斋