【重磅】伊朗议会国家安全与外交政策委员会刚刚批准了一项八点"霍尔木兹海峡管理计划"，将伊朗伊斯兰革命卫队自3月以来以武力实施的行为正式纳入伊朗法律。该计划规定对所有通行船只征收里亚尔计价的通行费，宣称伊朗对海峡航行拥有主权控制权，全面禁止美国和以色列船只通行，禁止任何参与对伊朗制裁国家的船只通行，强制实施安全和环保规程，并与阿曼就法律框架达成正式合作。该计划还需经过议会全体投票、宪法监护委员会审议和总统签署才能成为法律，但委员会批准的意义超越了立法本身——它用主权海洋治理的语言包装了一个军事检查站。

这是无人讨论的法律架构。根据《联合国海洋法公约》第38条，各国不得在国际海峡的过境通行中设置障碍或收费。伊朗的回应是：该海峡穿越伊朗领海，战时安全义务优先于和平时期的过境规范，该管理计划构成对其海岸线的合法主权监管。在当前敌对状态下，没有任何国际法院有权对此进行裁决。等到法律挑战进入任何法庭程序时，这套收费系统早已成为伊朗国内法的一部分，运行数月之久，并通过绕开西方金融体系的货币收取费用。伊朗不是在等待许可，而是在海面上创造法律事实，并向世界叫板：等战争结束后来打官司吧。

这是一个海军被摧毁了92%的国家。导弹发射量下降了90%。空军已无法起飞。这个国家在31天内遭到美国超过1万次打击。而它刚刚为这条世界上最强大军队都无法重新开通的水道，正式确立了一个主权法律框架。

这套收费机制的具体操作如下：每艘船只必须联系一个与伊斯兰革命卫队有关联的中介机构，提交完整的文件资料：国际海事组织编号、所有权链、货物清单、船员名单、目的地。革命卫队海军霍尔木兹甘司令部进行多层审查：制裁筛查、货物合规性、地缘政治评估。如获批准，船只将获得一个通行代码和航行指令，通过克尔曼岛与拉腊克岛之间五海里宽的唯一管控通道。接近时，通过甚高频无线电核实代码。一艘革命卫队引航艇在目视检查下护送船只通过。船舶自动识别系统应答器在进入时关闭。通行后通过中介机构结算费用。费用为相当于200万美元的人民币。

劳氏船级社情报部追踪到26艘船只在3月13日至25日期间完成了这一流程。战前日均通行量为138艘。至少有两艘油轮通过昆仑银行渠道以人民币支付费用。马来西亚通过外交途径为七艘船只获得了免费通行。印度通过谈判实现了零费用过境。巴基斯坦通过双边协议让20艘船只顺利通行。中远海运集团首次尝试被拒，数天后修改文件后成功通过。这一制度是有选择性的：盟友免费通行，顺从的中立国支付费用，对手则被拒之门外。

这不是封锁。封锁会禁止通行并招致军事回应。这是一个边境检查站，有条件地允许通行，并引发法律争议。伊朗将一个军事瓶颈转变为一个行政检查站，而这个检查站比海军更难轰炸。每一笔通过昆仑银行中介机构支付的人民币，都是在非美元能源轨道上的实时交易。拉腊克走廊不是一个收费亭，而是在全球最关键瓶颈地带进行的石油人民币结算概念验证。

海军被摧毁了。海关办公室却开门营业。26艘船只已通过了革命卫队的七步审查流程，而在迪拜附近燃烧的"阿尔·萨尔米"号油轮，正是那些不按规矩排队船只的下场证明。

Via Shanaka Anslem Perera on X

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